Ольга Тропкина Если накануне рассмотрения Советом Федерации какого-либо законопроекта в здании на Большой Дмитровке в большом количестве появляются представители администрации президента, значит, по поводу прохождения документа через СФ в Кремле возникли сомнения. Именно так и развивалась история с принятием верхней палатой законопроекта о референдуме, голосование по которому состоялось вчера.
Несмотря на то что абсолютно все комитеты Совета Федерации дали положительные заключения на документ, видимо, "красный оттенок" части сенаторского корпуса заставил Кремль немного поволноваться. Чтобы набрать нужное количество голосов, пребывающих в заграничных командировках сенаторов даже вызывали специальными телеграммами за подписью спикера Сергея Миронова. Агитировать представителей регионов склониться к тому или иному решению прибыли представители Государственной Думы: левых представлял Анатолий Лукьянов, а центристов, то есть авторов закона, - Валерий Гребенников.
Разумеется, после проведенной работы ожидать, что СФ отклонит закон, не стоило. Однако противников документа, которые вчера фактически обвинили его авторов в нарушении Конституции России, нашлось достаточно. Интересно, что представлявший законопроект глава комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин сразу же объявил, что "при его рассмотрении комитет не рассматривал конкретные референдумы". Конечно, имелась в виду исключительно коммунистическая инициатива. Выступавших возмущала "пожарная" спешность внесения закона в Совет Федерации, а также то, что власть с помощью этого законопроекта решает проблему именно с коммунистическим референдумом. Следствием чего, по мнению особо радикально настроенных сенаторов, является нарушение 55-й статьи 2-й главы Конституции, согласно которой в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В данном случае право человека на волеизъявление с помощью референдума, опять же гарантированное Основным законом.
В ходе заседания сенаторы также сетовали на то, что если в стране кроме выборов президента и депутатов Государственной Думы станут избирать и членов Совета Федерации, то сплошная череда выборов вообще поставит крест на любых референдумах в течение нескольких лет. Публичных апологетов закона нашлось не так много, и Сергей Миронов своим волевым решением прекратил дискуссию, дав возможность выступить депутатам Государственной Думы. Так, Анатолий Лукьянов поведал коллегам по Федеральному собранию о том, что документ "антиконституционен" и что КПРФ непременно проверит его на соответствие Основному закону в Конституционном суде. Кроме того, он заявил, что Кремль с сенаторами даже не посоветовался, прежде чем открыто "подогнать закон под конкретную ситуацию". В свою очередь, Валерий Гребенников посоветовал членам СФ помнить, что в российском законодательстве не обозначено ни преференции выборов перед референдумом, ни преференции референдума перед выборами.
Вряд ли именно эти столь "логичные" доводы коллег из нижней палаты парламента заставили сенаторов проголосовать за закон. Тем не менее он все-таки был поддержан 151 голосом "за". "Против" моратория на референдум высказались лишь 13 членов Совета Федерации. Так что из зала заседаний большинство сенаторов расходились с чувством выполненного долга. Правда, один из них не смог скрыть своих эмоций и, вздохнув, все-таки пожалел вслух бедных коммунистов.
