Ольга Тропкина Спустя почти два года после вступления в силу закона о порядке формирования Совета Федерации регионы озаботились проблемой контроля над своими представителями в верхней палате парламента. Сахалинское Законодательное собрание внесло в Государственную Думу весьма жесткий законопроект, регламентирующий, за что именно глава региона или местный парламент имеет право "уволить" своего представителя. Интересно, что сами сенаторы после консультаций с Госдумой отказались от идеи разработки контрдокумента, объяснив это тем, что инициировать принятие "защитного механизма" для себя самих "неудобно".
Теперь этим займется Госдума, но окончательный документ будет представлять собой отнюдь не механизм защиты. Как заявил в беседе с корреспондентом "НГ" член комитета Госдумы по госстроительству Борис Надеждин, Госдума намерена настаивать на усилении контроля за сенаторами со стороны регионов. "Уязвимость" членов СФ, в случае если законопроект будет принят, значительно возрастет, и регионы будут иметь право отозвать своего представителя из верхней палаты парламента буквально за одно "неправильное" голосование. Так, по словам источников "НГ" в СФ, документ содержит очень подробный перечень законопроектов, по которым сенатор обязан голосовать так, как постановила исполнительная или законодательная власть региона, от которого он направлен в СФ. Это и кадровые назначения, отнесенные к компетенции Совета Федерации Конституцией, а также практически все важные федеральные законопроекты, документы о совместном ведении Центра и регионов. Согласно законопроекту об отзыве сенатора, глава субъекта Федерации и Законодательное собрание будут обязаны вынести официальное решение по тому или иному документу и ознакомить с ним своего представителя в СФ. По информации "НГ", в Госдуме уже подготовлены и альтернативные законопроекты, согласно которым регион будет обязан отозвать своего сенатора за определенное количество "неправильных" голосований в течение некоторого периода времени.
Эти документы уже вызвали критику сенаторского корпуса. В частности, в беседе с корреспондентом "НГ" член комитета по региональной политике Сергей Попов заявил, что, в случае если столь радикальный законопроект будет принят, Совет Федерации просто не сможет нормально работать. По его мнению, регион должен иметь право отзывать своего представителя в СФ только, к примеру, за непосещение заседаний верхней палаты. Так что скорее всего документ, если он пройдет через Думу и поступит в Совет Федерации, будет отклонен и направлен в согласительную комиссию.
