Ольга Тропкина
В МИНУВШУЮ субботу депутаты, представляющие партию "Единство" в органах законодательной власти субъектов Федерации, провели семинар-совещание, который, по их признанию, фактически стал первым Всероссийским съездом народных избранников от "Единства". Официальная цель этого мероприятия - предоставить возможность парламентариям субъектов всех уровней "напрямую общаться" с руководителями страны, а также установить прямые связи между депутатами для координации местного и федерального законодательства. Но фактически (и это, надо заметить, лидеры партии совершенно не скрывали) "Единство" просто-напросто объявило о том, что отныне роль официального помощника главы государства в части контроля над региональным законодательством и проведением его реформ через местные парламенты принадлежит исключительно ему. Именно так можно трактовать слова выступившего на семинаре лидера думской фракции Бориса Грызлова, заявившего, что "пробелы в правовом поле должны быть ликвидированы на всех уровнях". А механизм согласованных действий, по его словам, как раз и есть партийность.
Как известно, за год партия "Единство" сумела организовать свои фракции и группы практически во всех субъектах России, и теперь ради осуществления столь ответственного задания верхушка партии занялась вертикальным структурированием и политпросвещением своей региональной опоры. Ради проведения наиболее полной "политинформации" среди депутатов от "Единства" на местах выступить на совещании пригласили и председателя Центризбиркома Александра Вешнякова, и министра экономического развития Германа Грефа, а также представителей президента в Совете Федерации и Государственной Думе Вячеслава Хижнякова и Александра Котенкова.
Такая новая миссия пропрезидентской партии, разумеется, требует и абсолютного подчинения региональных "низов" партии "верхам", и единой идеологии, о чем не раз уже заявляли "заединщики". Однако к рвению партийцев "Единства" выстроить подобную "беспрекословную вертикаль" в регионах представители федеральных органов власти отнеслись весьма настороженно. К примеру, представитель президента в Государственной Думе Александр Котенков предостерег лидеров партии от копирования советской системы прямого подчинения нижестоящего совета вышестоящему. Вместе с тем Котенков не преминул напомнить руководству партии, что к инициативам президента и правительства нужно относиться гораздо более ответственно. И все же общий настрой выступавших на совещании представителей федеральных структур по отношению к партии власти был скорее благожелательным, чем критическим. Так, представитель президента в Совете Федерации Вячеслав Хижняков назвал "Единство" самой структурированной партией, которая ведет работу "нестандартно". При этом он напомнил, что путинский закон о порядке формирования верхней палаты уже вступил в силу, но новые сенаторы, как это ни прискорбно, все еще очень медленно "принимают дела" у своих предшественников. Следствием этого, отметил Хижняков, может оказаться недееспособный Совет Федерации. Видимо, Вячеслав Хижняков не зря адресовал эту фразу именно представителям "Единства" - в данный момент из 33 новых сенаторов 17 являются членами данной партии.
Затем настал черед проводить политинформацию председателю ЦИК Александру Вешнякову. Он вслед за Котенковым обратил внимание депутатов на необходимость установления демократических начал и недопущение создания партий автократического типа, а также отметил, что нужно обеспечивать прозрачность финансовой деятельности общефедеральных политических структур и их региональных отделений. Председатель ЦИК заявил о необходимости согласования всех назначений в региональные избирательные комиссии, которые производятся местными законодательной и исполнительной властями, с Центризбиркомом. Это новшество ЦИК, в свою очередь, насторожило руководство "Единства". Как позднее признался Сергей Шойгу, подобного рода согласование может поставить региональные избиркомы в прямую зависимость от Центра.
В заключение совещания лидер партии Сергей Шойгу объявил, что такие мероприятия должны проводиться чаще - как-никак выстраивание вертикали законодательной власти процесс длительный. Для этого "Единство" планирует в скором времени провести "съезд народных депутатов" партии. Более того, в планах "Единства" - создание парламентской ассамблеи (наподобие европейской) всех семи федеральных округов. Основным же итогом семинара стало принятое его участниками заявление, в котором всех депутатов законодательных собраний призвали к диалогу, поскольку "сейчас не время размежевания по политическим лагерям". Документ поставил и еще одну задачу - в свете принятия нового закона о партиях региональные структуры скоро, возможно, перестанут существовать, а значит, сейчас для депутатов "Единства" в субъектах наступает самое время "крепить" свои фракции новыми членами.
