Вице-премьеров наделили полномочиями

	От того, насколько удачен окажется Михаил Касьянов в закулисных переговорах, будет зависеть срок его пребывания на посту премьер-министра. Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

ВЧера документально была определена степень влияния каждого из вице-премьеров правительства Касьянова. И хотя должности первого зампреда в новой структуре нет, им фактически стал Алексей Кудрин.

Ему поручено координировать стратегическое развитие экономики, макроэкономическую, бюджетную и налоговую политику. Он будет лично контролировать Минэкономики, МНС, МАП, Госкомстат и Федеральную службу по финансовому оздоровлению и банкротству. Виктору Христенко достались межбюджетные отношения и бюджетного федерализма, социально-экономическое развитие регионов и отношения с СНГ. Кроме того, в его ведении будет ТЭК (Минэнерго). Валентине Матвиенко и Алексею Гордееву отойдет соответственно социальная политика и АПК. Полномочия Ильи Клебанова несколько сократятся. В его ведении останутся стратегические вопросы ВПК: промышленная и научно-техническая политика и соответствующие министерства - Минатом, Минпром и Минсвязи.

Сам Касьянов будет курировать вопросы госстроительства, структуры федеральных органов исполнительной власти, вопросы кадровой политики, правовой реформы. В рамках компетенции правительства он же будет координировать силовой блок, который напрямую подчиняется президенту. В финансовом блоке в его подчинении окажутся Минимущество, ГТК, ФКЦБ, Российское агентство по госрезервам, РФФИ. Премьер оставил за собой и часть полномочий Ильи Клебанова - вопросы военно-технического сотрудничества с иностранными государствами и госкомпании "Росвооружение" и "Промэкспорт".

Замещать премьера в его отсутствие по решению Касьянова будет либо Алексей Кудрин, либо Виктор Христенко. Впрочем, судя по активности, которую развил Кудрин, шансов у Христенко почувствовать себя премьером в период командировок Касьянова не так уж много. Вообще Алексей Кудрин несколько выделяется из всей правительственной верхушки. В последнее время он явно претендует на роль "говорящей головы" кабинета министров. С одной стороны, это обусловлено действительно большими полномочиями, за которые он не без посторонней помощи боролся и которые получил. С другой - непосредственным участием в формировании имиджа Кудрина пиар-команды Анатолия Чубайса под личным руководством Андрея Трапезникова, идеологически выверенно выстраивающего стратегию работы со средствами массовой информации.

Впрочем, в кабинете министров против такой тактики "новичка" Кудрина не слишком возражают. Создается впечатление, что Михаил Касьянов, будучи уже достаточно искушенным в аппаратных играх, прекрасно отдает себе отчет: наличие больших должностных прав предполагает и большую личную ответственность. Судя по тому, как распределил полномочия между вице-премьерами Михаил Касьянов, Кудрин, помимо прочего, будет отвечать за поступление налоговых сборов и обеспечение финансовой дисциплины налогоплательщиков. И если оправдаются прогнозы советника президента Андрея Илларионова, да и многих других экспертов о возможности экономического спада, именно Кудрину придется искать объяснения причин падения доходов в бюджет. А такое падение, хотя бы за счет сезонного фактора, может создать проблемы при проведении налоговой реформы, одобренной президентом. Симптоматичным выглядит и выведение из-под вице-премьерского контроля сразу двух доходных ведомств - ГТК и Министерства имущественных отношений. Таможня собирает львиную долю денег от экспортеров. Не менее доходным является и Минимущества, которое в этом году собирается выставить на продажу крупные пакеты акций ряда нефтяных компаний.

Другим подводным камнем, опять-таки заложенным в распределении вице-премьерских полномочий, для Кудрина может стать кураторство над Грефом и его министерством. Когда дело дойдет до реализации его программы, авторство Германа Грефа, может, и не сохраниться. По данным "НГ", Михаил Касьянов относится к творчеству ЦСР без особого энтузиазма и собирается использовать положения программы по собственному усмотрению.