Ольга Тропкина БЕСПРЕЦЕДЕНТНАЯ поддержка, оказываемая в последнее время губернаторами новому президенту, поистине поражает. Порой даже кажется, что их желание во всем выражать свое абсолютное согласие с действиями нынешнего главы государства совершенно не поддается никакой логике. Об этом говорит не только снятие с должности опального генерального прокурора Юрия Скуратова и вчерашнее беспрекословное назначение нового главы Генпрокуратуры - Владимира Устинова, но и реакция на указ президента о федеральных округах.
Процесс примирения Совета Федерации с президентом начался задолго до инаугурации - после ухода в отставку Бориса Ельцина. Недавний указ президента о формировании семи федеральных округов большинство членов СФ во всю публично расхваливали. Можно только представить, какую бурю недовольства вызвал бы подобного рода президентский указ во времена правления Бориса Ельцина.
Хотя у сенаторов при первом президенте России, казалось бы, не было весомых оснований для глобальных конфликтов. Даже наоборот - Ельцин создал (или позволил создать) все условия для спокойного существования региональных руководителей. А его фраза: "берите столько суверенитета, сколько сможете", стала одной из "визитных карточек" первого президента России. Между тем действия Владимира Путина по укреплению властной вертикали, похоже, еще не раз попортят нервы главам регионов. Тем не менее его инициативы пока проходят в Совете Федерации на "ура".
Обсуждение кандидатуры Владимира Устинова в верхней палате парламента скорее смотрелось как дань порядку. Лишь немногие отважились возразить против "пятиминутного утверждения", которое, по словам представителя Владимирской области Виталия Котова, "за пять минут решать нельзя". Подавляющее же большинство, казалось, хотело покончить с утверждением как можно быстрее, и имя кандидата, по большому счету, уже не имело никакого значения. Достаточно привести в пример высказывание представителя Томской области Бориса Мальцева, который заметил, что "мы Устинова не знаем, но у него хорошая биография". В кулуарах отмечали "большие достижения Устинова в бытность его исполняющим обязанности генпрокурора", его высокие профессиональные качества.
В общем, судьба президентского выдвиженца была решена задолго до начала заседания. Достаточно вспомнить позавчерашнюю шумиху вокруг возможного представления в СФ кандидатуры Дмитрия Козака. Возможно именно поэтому, не предвидя никаких неприятностей, выступая перед сенаторами, Устинов чувствовал себя уверенно и спокойно. В своей речи он наметил главные приоритеты работы российской прокуратуры. Так, по его словам, особое внимание он предполагает уделить расследованиям заказных убийств, а также надзору за исполнением закона при проведении этих и других расследований. Генеральный прокурор также отметил, что одним из главных объектов заботы его ведомства станет регион Северного Кавказа. В своей речи Устинов обратил внимание, что нынешняя прокуратура слишком политизирована, а некоторые прокуроры не сходят с экранов телевизоров и являются предметом сенсаций. Он пообещал покончить и с этим. Также Устинов пообещал "без лишней шумихи" довести до суда громкие дела и ряд дел о коррупции и "избавиться от балласта" в органах прокуратуры, усилить прокурорский надзор в области экономики. Результат налицо - впечатленные речью Владимира Устинова, сенаторы поддержали его 114 голосами, "против" были лишь десять членов Совета Федерации, девять воздержались.
Впрочем, пока по вопросу утверждения нового генерального прокурора или деления страны на федеральные округа сенаторы единодушно готовы поддерживать президента Путина. Однако настороженность членов верхней палаты парламента налицо - следующие шаги нового президента, возможно, многими из них будут восприняты совсем по-другому. Слухи о грядущей реформе Совета Федерации вызывали у сенаторов аллергию - они качали головами и возмущались. Похоже, лучше всех чувства членов верхней палаты парламента проиллюстрировал в одной фразе президент Татарии Минтимер Шаймиев. "Жизнь - вещь сложная", - заметил он, отвечая на вопрос, есть ли пределы поддержки действий президента Путина. Видимо, эти "пределы" сенаторы во главе с Егором Строевым и отправились выяснять с президентом на состоявшейся позднее встрече.
К моменту подписания номера в печать подробности встречи не были известны. Однако, судя по словам представителя президента в Государственной Думе Александра Котенкова, заявившего вчера, что в ближайшее время Путин внесет в нижнюю палату парламента законопроекты, усиливающие ответственность губернаторов, беседа не обошлась без обсуждения принципов государственного строительства. По некоторым данным, в пакет войдут законопроекты, дополняющие указ о создании семи федеральных округов. Это, в частности, предложения по порядку формирования Совета Федерации и законопроекты, меняющие принцип организации исполнительной и законодательной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Согласно одному из законопроектов, у президента появится возможность отстранять от должности действующих губернаторов в случае нарушения ими закона. По словам Котенкова, пакет предложений будет состоять из четырех законопроектов, и сам Владимир Путин будет настаивать на скорейшем их рассмотрении.
