Александр Головков ПРАВИТЕЛИ России (великие князья, цари, императоры, генсеки) одновременно с большим государственным хозяйством всегда держали для личных потреб верховной власти отдельное хозяйство, управлявшееся особой служебной корпорацией: Приказом Большого дворца, Министерством двора Его Величества, Управлением делами ЦК КПСС. Начальствующий над данной структурой неизменно был одним из довереннейших лиц соответствующего государя. Итогом пятивековой практики стало накопление всякого движимого и недвижимого добра, происходившее неуклонно, несмотря на все смуты, смены формаций и правящих династий.
Так что сейчас Управление делами президента РФ в сравнении активов между отечественными держателями собственности уступает лишь "Газпрому". В организационном плане это отлаженный, как часы, механизм. В том немалая заслуга Павла Бородина, которого по влиятельности на российском властном олимпе сопоставляют с министрами двора имперских времен, такими, как Румянцев, Юсупов, Голицын, Муравьев, Шувалов, Вяземский. Но служба у Бородина гораздо сложнее, чем у предшественников, которых никто не втягивал в трагикомические действа на арене публичной политики, где ныне демократический уклад позволяет резвиться без меры целым табунам амбициозных посредственностей.
САМОУСТРОЕНИЕ И САМОУТВЕРЖДЕНИЕ
Павел Павлович Бородин родился 25 октября 1946 года в городе Шахунья Горьковской области в семье строителя. Вскоре после его рождения семья переехала в Кызыл, столицу Тувы. В 16 лет Павел Бородин закончил среднюю школу и сразу же поступил в Московский институт химического машиностроения, отучился там 3 года. Но как-то не заладилось, а потому - бросил все и уехал в Ульяновск. Там работал, собирался идти в армию. Он был спортивным парнем: увлекался легкой атлетикой, баскетболом, футболом. Прекрасно, стильно плавал. Увидел его в этом качестве завкафедрой спортивного воспитания Ульяновского сельхозинститута и сразу же предложил: "Пойдем к нам, мы тебя устроим тренером, а заодно будешь учиться". Бородин выбрал экономический факультет, закончил его, работал преподавателем с окладом 105 рублей. К этому времени он уже встретил свою суженую. Поженились, родилась дочь. Надо было на что-то жить, и Павел Бородин в декабре 1972 года рванул в Якутию. Побывал в Якутске и еще на 700 км севернее, затем проехал по всей Магаданской трассе, но нигде не мог устроиться: не было перспектив на получение квартиры. Наконец приняли его на работу в Верхне-Индигирскую геологоразведочную экспедицию на должность экономиста ремонтно-строительного участка. Через полгода получил комнату в бараке, привез жену - можно было начинать жизнь. Три семьи: якутская с четырьмя детьми, молдаванская с двумя и Бородины с дочкой. И так два года, которые потом вспоминались как самое счастливое время.
Он был толковым работником, затем - толковым руководителем. С 1973 по 1980 год прошел путь от экономиста участка до заместителя генерального директора ПО "Якутскгеология". С 1983 по 1985 год работал в Якутском обкоме КПСС, затем был выдвинут на пост первого секретаря Вилюйского райкома партии, потом стал председателем райисполкома. В 1988 году, на первой волне горбачевской "демократизации", молодой, энергичный руководитель был избран депутатом Якутского горсовета, победив в ходе альтернативных выборов (тогда это было в новинку), где участвовали 6 кандидатов. Вскоре он стал председателем горисполкома в столице северной автономии.
Город с 250 тысячами населения, выстроенный на вечной мерзлоте, с коммуникациями, проложенными на поверхности улиц, - "город с кишками наружу", по определению самого Бородина. Все это хозяйство было в ужасающем состоянии: обветшавшие трубы по зимам периодически замерзали, рвались. При Бородине город пережил несколько очень тяжелых аварий, и только невероятными усилиями городского руководства удалось избежать катастрофических последствий.
В 1989 году Бородина вызвали в обком партии и предложили баллотироваться в народные депутаты СССР. Он согласился, поскольку "старшие товарищи" обещали поддержку. Но потом в обкоме переиграли - сделали основную ставку на другого кандидата, и Бородин проиграл. Он обиделся и подал в отставку - дескать, раз не удостоен доверия граждан, не могу возглавлять городскую власть. Поступок нетривиальный, по меркам того времени, да и сейчас такое нечасто случается меж чиновных людей. Бородина все же убедили остаться, тем более что предстояли не менее ответственные выборы народных депутатов России и депутатов советов всех уровней. Уже были отменены последние ограничения демократии - отборочные комиссии, отдельные квоты для официально признанных общественных организаций. Областной парторганизации требовались популярные кандидаты, чтобы не провалить кампанию. В начале 1990 года Бородин выставил свою кандидатуру в народные депутаты РСФСР и в депутаты городского Совета. И там, и там был избран, получив тем самым двойной мандат доверия граждан, позволивший ему в соответствии с новыми правилами стать председателем горсовета Якутска.
На Первом съезде народных депутатов РСФСР Бородин не был замечен в связях с тогдашними демократами, в мае 1991 года состоял в депутатской группе "Отчизна", затем два с лишним года ходил в "независимых". С Ельциным же он накоротке познакомился в декабре 1990 года, когда глава Верховного Совета РСФСР прибыл в Якутию. Запомнились Бородину от той встречи мороз в 54 градуса, самолет, круживший над аэрополем полтора часа, так как стоял густой туман, мешавший посадке, да еще, как он посоветовал высокому гостю опустить уши у шапки-ушанки и как тот ответил, что, дескать, уральских морозами не удивишь.
После известных августовских событий 1991 года Бородин остался на своем месте - первым лицом якутской столицы. Когда перестраивали административную вертикаль, он стал называться мэром города, продолжая работать, как работал. Но вскоре перестал ладить с республиканским начальством (сам он считает, что из-за несдержанности собственного языка). Пошли бесконечные проверки - было очевидно, что его раньше или позже "уйдут".
В начале 1993 года Бородин отправился в Москву - бить челом по инстанциям. И получил приглашение на не слишком значительную должность - первым заместителем к старичку Федору Морщакову, возглавлявшему тогда Главное социально-производственное управление администрации президента. Вскоре Морщаков ушел на пенсию, Бородин стал и.о. начальника управления - назначение состоялось 1 апреля 1993 года.
Сам он считает, что был тогда для Ельцина не слишком видной фигурой: обычный завхоз. Однако стоит вспомнить, что в начале 1993 года произошла очередная (и очень острая) политическая схватка Ельцина с оппозицией, когда в марте дело дошло до попытки импичмента. Основная борьба тогда шла на заседаниях Верховного Совета и на съездах народных депутатов, а потому сторонники президента и его противники всячески тянули к себе массу народных избранников, постепенно разбирая по враждующим лагерям тех, кто занимал нейтральные позиции. Команда Хасбулатова в этом состязании явно одерживала верх, поэтому для сторонников Ельцина имел значение каждый конкретный депутат, которого удавалось притянуть под знамена президента. В том числе и приехавший искать работу якутский мэр. Неудивительно, что в феврале 1993 года Бородин записался в умеренную пропрезидентскую фракцию "Согласие ради прогресса" - это был естественный шаг, удостоверяющий, что новый работник администрации президента вполне политически лоялен по отношению к своему работодателю.
Впрочем, после переезда в Москву основным делом Бородина стала не политика, а работа по налаживанию обширного кремлевского хозяйства. Уже первые результаты этой работы дали президенту основание 15 ноября 1993 года повысить статус всей структуры Бородина - она стала называться Управлением делами президента РФ, а сам управляющий вошел в прямое подчинение главе государства, минуя промежуточные бюрократические инстанции администрации президента. Он занял ту ступень на лестнице власти, которая в наибольшей степени соответствовала собственным его вкусам и привязанностям, и далее уже не перемещался с нее. Из дальнейших внешних событий в карьере Бородина стоит выделить получение им Государственной премии за реконструкцию Большого Кремлевского дворца в 1997 году - она стала одним из знаковых событий второго срока пребывания Ельцина на посту президента России.
ВЫХОДЫ ВНУТРЕННЕЙ ЭНЕРГЕТИКИ
Семья Бородиных многодетная, хотя родной ребенок один - дочь Екатерина (теперь она уже взрослая, замужем и сама недавно стала мамой). Еще в Якутске Павел Бородин усыновил болезненного мальчика Геннадия, страдавшего сложной формой порока сердца. Выхаживали, лечили, сделали несколько операций. Но медицина оказалась не всесильна: недавно Геннадий умер в возрасте 21 года. И еще четверо приемных детей появились у Бородиных в разные годы: Сергей, Петр (они уже большие), Ваня (его взяли из роддома, где малыша, весившего в полугодовалом возрасте четыре килограмма, никто не хотел забирать), Наташа (девочку взяли из приюта, она в полтора года умела говорить только одну фразу, а сейчас уже осваивает азы хореографии).
Очень многое в семейной жизни Бородиных идет от супруги, Валентины Александровны, которая всю жизнь занимается сиротами. В Якутии она руководила детдомами, после переезда в Москву стала основательницей и главой благотворительного фонда "Отчий дом". Не так давно усилиями этого фонда был создан первый и пока единственный в Москве пансион семейного воспитания для детей, лишенных родителей. Впрочем, и сам Павел Бородин "неровно дышит" к тому, чем занимается жена: еще в бытность народным депутатом из всех парламентских структур выбрал для себя Комитет по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства. Они с супругой уже десять лет опекают детские дома в Вилюйске и Якутске, поддерживают несколько детских домов в Москве, помогают благотворительным фондам для инвалидов, бывших спортсменов и т.д. И еще среди подопечных Бородина - театры (Олега Табакова, Ленсовета, "Современник"), московское "Торпедо", молодежная сборная России по футболу. И масса других людей и организаций, которым управделами президента не может отказать в поддержке. Как и многочисленной родне по обеим линиям, а также всяческим знакомым, которые, порой возникая в Москве, ночуют бивуаком у гостеприимной четы.
А еще у Бородиных три собаки: свой исконный пес Хазар и две приблудные псины, прибившиеся во время одного из дачных сезонов в Архангельском (раньше они обитали на даче Козырева, экс-министра иностранных дел).
Так сложилось, что Бородину всегда приходилось заботиться о других, постоянно расширяя круг тех, кто в этом нуждался: геологи с их нехитрым полукочевым бытом, жители сурового Вилюйского района, затем вечно замерзающий Якутск, теперь вот - высшее чиновничество России из всех ветвей и структур власти.
Когда Бородин принял дела в своем управлении, ему досталась куча разрозненных структур, оставшихся от упраздненных органов власти: Управления делами ЦК КПСС, Совмина СССР, Совмина РСФСР, Верховного Совета РСФСР, 4-й главк Минздрава СССР, 253-й отряд... В конечном итоге образовалось огромное хозяйство, где работают 200 различных фирм, 100 тысяч человек и где действуют строгие законодательно-нормативные правила, введенные по инициативе Бородина. Управление делами работает для всех высших органов федеральной власти, находящихся на бюджетном обеспечении. Все делается по заказам, оформляемым в установленном порядке, при этом огромная система Бородина еще умудряется находить для своей деятельности внебюджетное финансирование в 20-25% от общего.
В огромном аппарате Бородина кадровые перемены случаются редко, но несколько примечательных эпизодов в этом отношении можно припомнить. В частности, когда Владимир Путин летом 1996 года вынужден был отказаться от должности замглавы администрации Санкт-Петербурга и приехал устраиваться в Москву, не влиятельные земляки-знакомцы, Чубайс, Беляев, Кох, а именно Бородин предложил место политику, чья команда только что проиграла региональные выборы. Несколько месяцев будущий российский премьер занимался простыми хозяйственными делами, затем все же понадобился Чубайсу для укрепления администрации президента и уже оттуда начал свое карьерное возвышение. Но, как говорят, сохранил при этом самые светлые чувства к добрейшему Пал Палычу (даже мелькнула в СМИ побасенка, что Путин, возглавляя в 1997 году Контрольное управление, отказался участвовать в "наезде" на Бородина, инициированном "чубайсистами").
Любимейшей деятельностью Бородина была и остается реставрация-реконструкция. Его заботами быстро и за умеренную цену был восстановлен после штурма и пожара октября 1993 года Белый дом, реконструированы здания Совета Федерации, Госдумы, Счетной палаты, ряда подмосковных владений Управления делами (пансионаты "Бор", "Ватутинки" и др.). Объектом же наибольшей гордости "президентского завхоза" стали объекты в самом Кремле. Большой Кремлевский дворец не ремонтировался 150 лет, Первый корпус (Сенат) - 232 года. Все обветшало, прогнило вплоть до фундаментов. За несколько лет Кремль преобразился, обрел былое державное великолепие. Особенно впечатляет восстановленный интерьер Большого Кремлевского дворца - скоро, надо полагать, это будет не менее привлекательный объект для экскурсантов, чем питерский Эрмитаж.
ПОЛИТИК ПО ПРИНУЖДЕНИЮ?
Как-то осенью 1993 года, когда в окружении Ельцина дебатировался проект новой Конституции, Бородин ("опытный парламентарий") вошел было со своим мнением, что, дескать, надо бы число депутатов Думы сократить, а сам парламент сделать однопалатным. Президент его тогда одернул - занимайся своим делом, а в чужие заботы не лезь. С тех пор Бородин неоднократно заявлял о стремлении быть вне всякой политики, просто добросовестно исполнять свои обязанности. Был, правда, еще момент осенью 1995 года, когда Бородин согласился войти в избирательный список так называемого "Блока Ивана Рыбкина", но лишь по настоятельной просьбе друзей, не веря в успех данной инициативы и не выискивая в ней для себя каких-либо выгод.
Никуда, однако, не денешься от перманентного российского катаклизма, периодически сотрясающего и самые спокойные уголки власти. Тем более что Бородин очень многое может - в том числе и в отношении влияния на президента, к которому имеет доступ, - и не стесняется, говорит, что думает: "Я такие анекдоты президенту рассказываю, что другого бы сразу уволили". Впрочем, бородинские хохмы неизменно соответствуют месту и времени. Как говорится, шути, да знай меру.
(Вот один из анекдотов Бородина, подготовленный к очередной "тусовке" лидеров СНГ и рассказанный в их обществе. Столкнулись на шоссе "МАЗ", которым управлял Ельцин, и легковушка под управлением Н. - главы одного из новонезависимых государств. Обращаясь к ГАИ, пострадавший (естественно, Н.) говорит, что он так старался уйти от столкновения, так пытался... Ельцин: "От меня, с моим-то опытом - не уйдешь!" Далее - гомерический хохот подвыпивших президентов.)
После того как летом 1996 года ушли из окружения Ельцина Коржаков и Барсуков, вошедший в большую силу Чубайс, как утверждают, пытался распрощаться и с Бородиным, предложив ему добровольно покинуть свой пост. Бородин отказался: "Не вы меня назначали, не вам и снимать". Ельцин тогда, как известно, был серьезно болен, но в октябре 1996 года, в 50-летний юбилей Бородина, президент вспомнил о своем завхозе - лично вручил ему орден "За заслуги перед Отечеством" II степени. Намерение сменить руководство в Управлении делами президента отложили, но не оставили вовсе. Следующий "накат" был летом 1997 года, уже в недолгую эпоху "правительства молодых реформаторов". Тогда глава Мингосимущества Максим Бойко затеял было проверку недвижимости, подконтрольной Управлению делами президента, но вскоре произошло "дело писателей", в котором вся команда противников Бородина растеряла авторитет.
Затем эстафету противников кремлевского завхоза перехватил Валентин Юмашев, который начал откровенно "капать": и по поводу якобы имеющихся у Бородина симпатий к коммунистам, и в связи с тем, что Бородин создал свой Общероссийский технический информационный канал, - в общем, "что-то затевает". В начале мая 1998 года Юмашеву удалось добиться президентской команды на подготовку распоряжения о реорганизации Управления делами. Бородин тогда подал заявление об отставке, но Ельцин его увольнять не согласился. Все вернулось на круги своя, а вскоре начались известные события лета-осени 1998 года, надолго подорвавшие у Ельцина доверие ко всем молодым и "очень молодым" реформаторам.
Чубайс, Юмашев и им подобные были противниками понятными и очевидными по раскладу аппаратного пасьянса. Однако та "антибородинская" кампания, что началась на исходе минувшей зимы и продолжилась на протяжении всего текущего года, исходила от деятелей, близких Бородину по происхождению и ментальности. От "законника" и "борца с коррупцией" Юрия Скуратова. От "хозяйственника" и "государственника" Юрия Лужкова. От самого уважаемого "номенклатурного старца" Евгения Примакова.
Особенно обидна стала откровенная травля, развязанная в подконтрольных московскому руководству СМИ (такая, что Бородин даже отказался от совместных футбольных тренировок с лужковской командой). У них очень много общего с московским мэром. Оба возвысились при Ельцине как опытные, заботливые хозяйственники. Оба любят спорт и работу, особенно - строительные и реконструкционные дела. У Лужкова есть храм Христа Спасителя, Бородин вправе гордиться возрождением Большого Кремлевского дворца. Они - как два подобных по форме и очертаниям обломка некогда единой, а ныне расколовшейся ельцинской команды.
Коррупция в России всегда цвела пышным цветом, ее не удалось выжечь ни бдительным жандармам Николая I, ни даже большевикам со всеми их ВЧК-ОГПУ-НКВД-МГБ-КГБ. Не смогли уберечься от коррупции и демократические правители ельцинского призыва, начинавшие свои карьеры публичных политиков с обличения злоупотреблений власть имущих. Более того, в ходе рыночно-приватизационных преобразований коррупция стала как будто неотъемлемым элементом экономических отношений, к ней привыкли настолько, что в массовом сознании твердо закрепился стереотип: воруют все, кто находятся у власти или близко к ней. Соответственно и в наших славных правоохранительных органах никогда не отказывались от старого принципа "был бы человек, а "дело" найдется". Коррупционные дела, расследуемые не ради торжества закона и справедливости, а по резонам тех или иных группировок, стали непременными орудиями в баталиях публичной и кулуарной политики.
В конце 1998-го и самом начале 1999 года многим казалось, что политическая воля Ельцина практически сломлена, что ему остается только одно - постепенно передавать власть уже определившемуся преемнику - Евгению Примакову, которому готовы тогда были присягнуть на верность самые широкие массы бюрократии. Однако президент к началу весны невероятным образом вернул себе физическую форму и политическую мощь; решенная было в умах "номенклатурных трудящихся" кадровая коррекция режима не состоялась, а те деятели власти, которые уже замешались в антипрезидентских инициативах, почувствовали реальную опасность того, что сам Ельцин или тот, кто следующим летом войдет во власть с благословения Кремля, не забудет "клятвопреступления и отступничества".
Нет в политике страшнее зверя, чем испуганный бюрократ. Огромная масса деятелей, ныне действующих или недавно подвизавшихся во власти, инициировала невиданную по масштабам антипрезидентскую кампанию в средствах массовой информации. Эта кампания переросла в пожар тотальной дискредитации российской власти, перекинувшийся за пределы России и наносящий громадный вред государству. Кто прав и кто не прав, кто честен и кто вор - уже невозможно отличить в потоках грязи, извергаемых отечественными и зарубежными источниками.
Глава Управления делами президента, как человек, отмеченный особой близостью к президенту и непосредственно участвующий в управлении огромной собственностью и огромными финансовыми потоками, не мог оказаться вне зоны сброса компромата, безотносительно к наличию или отсутствию конкретных нарушений законности в своем хозяйстве. На кремлевского завхоза в последние месяцы высыпалась масса обвинений, и единственным для него утешением могло стать понимание, что, нападая на него, противники на самом деле целят в президента России, а также - в олицетворяемый фигурой Ельцина престиж Российского государства.
Что может сделать Павел Бородин в нынешней ситуации? Не исключено, что, не дождавшись настоящей защиты от своего державного "патрона", не добившись быстрого удовлетворения в судебных исках, он будет вынужден вновь активно войти в ту стихию политической борьбы, которой так чуждался в минувшие годы. По имеющимся у редакции сведениям, Павел Бородин готов побороться за пост московского мэра.
Дарья Гармоненко