Сергей Кез Власти Иркутской области пытаются разобраться с ситуацией, сложившейся на розничных рынках региона после вступления в силу постановления правительства РФ за № 683. Именно этим постановлением, вступившим в полную силу 1 апреля, иностранцам запрещается заниматься розничной торговлей. Первые выводы дают немало пищи для размышлений не только чиновникам, но и рядовым гражданам.
Следует заметить, что ветер перемен пока не выдул с территории региона тех же граждан КНР, традиционно заполнявших местные рынки. Это наблюдение подтверждает и управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области. Как сообщил «НГ» заместитель начальника управления Юрий Гартнер, резкого оттока торговых гостей из той же Поднебесной не зафиксировано. Вместе с тем в течение марта, например, китайские и вьетнамские челноки устраивали массовые распродажи своих товаров по бросовым ценам. Возможно, какая-то часть из них покинула область, а вторая сменила сферу деятельности и даже статус. Но большинство, если судить по внешним признакам, осталось.
По словам Юрия Гартнера, иностранцам запрещено только торговать, но никто им не мешает быть подсобными рабочими. Еще лучше вариант, когда иностранцы регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей и выступают в роли работодателя. Иными словами, нанимают для торговли своими товарами российского гражданина. По всей вероятности, используются все возможные варианты – лишь бы сохранить привычный бизнес, а потому этническая составляющая практически не изменилась.
Другое дело, что смена продавцов не замедлила сказаться на ценах. Если продовольственные товары еще как-то удерживаются на прежних отметках, то промышленные поползли вверх. Правда, по мнению начальника департамента труда администрации области Натальи Брусковой, цены выросли незначительно. Кроме того, по ее словам, «последние перемены на розничных рынках влияние на товарооборот региона не оказали». При этом Наталья Брускова считает, что какие-то выводы можно будет делать после того, как наладится схема взаимоотношений иностранных торговцев с российскими наемными работниками, с налоговыми органами.
Свой взгляд на ситуацию и у руководителей розничных рынков. По словам директора рынка «Русиновский» Сергея Щегорина, что располагается в областном центре, отдельные промышленные товары подорожали на 30–50%. Подорожали прежде всего потому, что теперь тот же китайский челнок вынужден нанимать для продажи своих товаров россиянина. Практически каждый из последних соглашается встать за прилавок за 10–12 тыс. руб. в месяц, тогда как китаец мог довольствоваться и тремя тысячами. А еще иностранному предпринимателю предстоит платить налоги. В конечном итоге все затраты перекладываются на покупателя.
Но есть и другая сторона этого процесса. В региональной службе занятости на учете в качестве безработных стоят немало жителей региона, в том числе и профессиональных продавцов. Ранее они были вытеснены с рынка труда, поскольку у иностранного предпринимателя не было необходимости нанимать их на работу. В одном только Иркутске, как сообщила Наталья Брускова, несколько сотен безработных работников прилавка. Сейчас их услуги могут быть востребованы. Кроме того, по мнению наблюдателей, иркутяне и сами более активно стали ездить за ширпотребом в Китай, но вряд ли это обстоятельство скажется на снижении цен. Они скорее всего повысятся.
Впрочем, по мнению Юрия Гартнера, точку ставить еще рано. Запрет на осуществление розничной торговли иностранцами будет действовать до 31 декабря 2007 года. За это время, заявил Гартнер, ситуацию всесторонне проанализируют: «Не исключено, что ограничения уберут вовсе или установят квоту для иностранных торговцев: пятьдесят там или тридцать процентов. А может, все оставят так, как есть».
Иркутск
