Российско-казахстанская граница (РКГ) более или менее оборудована лишь в тех регионах РФ, где интенсивно осуществляется совместная хозяйственная деятельность. К ним относятся в первую очередь Астраханская и Оренбургская области. Совсем другое дело Волгоградская область, которая не имеет серьезных экономических контактов с Казахстаном.
Западный участок РКГ – это Волгоградская, Астраханская, Саратовская области РФ, граничащие с Атырауской (бывшей Гурьевской), Мангистауской и Западно-Казахстанской областями Казахстана. Они наиболее интенсивно включены в орбиту российско-казахстанского взаимодействия – как официального, так и неформального. Через них проходит транспортный железнодорожный и автомобильный коридор из Центральной Азии в Россию и дальше в страны Евросоюза. Этот коридор контролируется пограничной и таможенной службами РФ, однако на нем практически отсутствуют пункты миграционного и ветеринарного контроля. Пограничники 38-го погрануправления ФСБ РФ, охраняющие это участок, испытывают серьезные проблемы с транспортом, связью и энергоснабжением.
В итоге реальной борьбы с незаконной миграцией из Узбекистана, Таджикистана и других стран Центральной Азии на западных участках российско-казахстанской границы сегодня не ведется. Об объемах миграционного потока, текущего через казахстанскую границу в Россию, можно судить по такому факту. Пограничники отмечают в некоторых плацкартных вагонах до 140 пассажиров, тогда как по техническим нормам допустимо 40–50. «Узбеки едут стоя, в тамбуре, в проходах вагонов, в самых немыслимых местах. На границе мы их только фиксируем. Высадить и отправить назад через границу мы не можем – нет ни финансовых, ни организационных, ни транспортных возможностей», – рассказывает один из офицеров-пограничников. Такая ситуация – раздолье для криминальных группировок, занимающихся контрабандой.
Линия российско-казахстанской границы не перестанет быть пунктирной до тех пор, пока не будут решены технические вопросы организации полноценного миграционного контроля по всему периметру РКГ. Необходима также корректировка пограничной линии, ее выпрямление.
Волгоград