0
1953
Газета НГ-Политика Интернет-версия

19.02.2013 00:00:00

Ходят слухи

Дума Охотный

Об авторе: Дума Охотный - обозреватель "НГ".

Тэги: дума, законы


дума, законы «Диктатура закона» в нижней палате парламента была воспринята чуть ли не буквально: мол, что нам надо, то людям и продиктуем.
Фото PhotoXPress.ru

Проекты законов в Государственную Думу от «субъектов законодательной инициативы» поступают, конечно, неравномерно. Допустим, в какой-то день от президента, правительства, высших судов страны, самих депутатов и сенаторов, а также от региональных парламентов на Охотный Ряд может прийти свыше двух десятков документов, а в другой – всего-то пара-тройка бумажек. В общегосударственные праздничные дни законотворческая активность тех, кому она разрешена, понятное дело, сокращается практически до нуля, ну а во время думских каникул – и говорить нечего. Хотя если разбросать все попадающие в ГД законопроекты в целом на год, то на каждый день из 365 существующих приходится никак не меньше пяти, и все эти инициативы извне – за малым исключением – поправки в уже действующие законы. Власти почти совсем не стремятся законодательно оформить какое-то новое общественное явление, предпочитая или дополнять количество своих полномочий, или увеличивать силу их воздействия на людей, или ужесточать наказание за игнорирование такого воздействия.

Впрочем, когда изредка все-таки делается попытка сотворить по-настоящему новый закон, то почти всегда происходит скандал. Свежий пример известного изречения Виктора Черномырдина «какую партию не создавай, получается КПСС» – это намерение Совета Федерации подарить обществу современное законодательство о добровольческой деятельности. Движения волонтеров в самых немыслимых сферах человеческой активности – это, конечно, во многом следствие повышения уровня жизни в крупных городах настолько, что у их жителей появилась возможность делиться добром с менее удачливыми согражданами. А еще и лавинообразное развитие Интернета, которое в нашей стране власть тоже может поставить себе в заслугу, стало просто находкой для самоорганизации добровольцев. Однако, несмотря на огромное «спасибо» родному государству от всех помогающих и помощь получающих, это вряд ли ему дает право превращать волонтерство в некую формализованную профессию. А ведь именно в этом коренной смысл «сенаторского» законопроекта, якобы подготовленного в сотрудничестве с общественностью, правда, непонятно, с какой, но, похоже, точно не с волонтерской.

То, что волонтерство – это чаще всего совпадение душевного порыва человека с его определенными материальными и физическими возможностями, в данном проекте как раз игнорируется изначально. Это и понятно: выход на Болотную или избирательные участки в качестве наблюдателей власть делом добровольным ни в коем случае признавать не собирается. Подозрительно она, похоже, относится и к несанкционированной благотворительности. А иначе зачем же в документе всего один раз говорится о волонтерском объединении, а затем в основном упоминается лишь волонтерская организация – очередная НКО, куда, судя по всему, и должны войти изобретенные сенаторами некие «координаторы добровольцев». То есть профессиональные посредники между заказчиком – обычно государством – и некими нанимаемыми на добрые дела людьми. Обязательно предварительно в этом качестве зарегистрированными и с «личными книжками». Любопытно, кстати, что волонтеров загоняют именно в НКО, которые, напомним, контролируются государством гораздо жестче остальных общественных структур. И делается это уже не в первый раз: тот же принцип применен в законе о студенческих стройотрядах и даже о казачестве. Где он вообще доведен до абсурда. Потому что казаками считаются не те граждане, которые себя по разным причинам к таковым относят, а лишь те, которые вошли в соответствующую НКО.

Вот до чего довела страну произнесенная в свое время с самого верха власти неосторожная фраза о «диктатуре закона», которая на ее более низких этажах была воспринята буквально. Мол, чего нам надо, то людям и продиктуем. Тем более что слова с того же самого верха о желательности понимать эту фразу более абстрактно, к сожалению, периодически опровергаются делами вроде пресловутого «закона Димы Яковлева». Импульс циничности от которого, естественно, передается по всей вертикали. Недаром на любом из ее уровней сейчас наиболее популярны предложения об изменении – обычно в одну и ту же сторону – Уголовного кодекса, КоАПа, всяческих законов, описывающих полномочия и возможности органов власти. Это с одной стороны, а с другой – предписывающих отдельному человеку или какому-то сообществу людей правила поведения, дополнительные обязанности по отношению к государству и так далее.

Все это и является четким симптомом того «законотворческого безумия», которое в последние годы охватило всю российскую власть. Наиболее дальновидные ее представители уже бьют тревогу. Например, один из них поделился с «НГ-политикой» своими озабоченностями, уже, кстати, по его словам, отправленными в высшие инстанции: «Бесконечное изменение действующих законов подрывает авторитет государственной машины, причем у всех без исключения слоев населения. Например, сторонники режима очень огорчаются, что власть такая недальновидная либо нерешительная, ну а его противники – или радуются отступлениям государства от прежних решений или, наоборот, кричат о наступающих репрессиях». Впрочем, другой собеседник «НГ-политики», сам причастный к недавним отдельным корректировкам законодательства, которые вызвали много шума, смысл всего этого описывает стихами классика: «Мой дядя самых честных правил, когда не в шутку занемог, он уважать себя заставил и лучше выдумать не мог». То есть, дескать, раз авторитет власти падает, то поддержать его можно лишь постоянным ее напоминанием о себе. Любителям пушкинских цитат, правда, стоит освежить в памяти конец этой строфы, в которой, как известно, утверждается, что те, которых заставляют кого-то уважать, все время думают про себя: «Когда же черт возьмет тебя!»

И действительно, на нынешнюю законотворческую маету власти явно грядет столь же неадекватный ответ граждан. Первые его признаки уже проявляются – это поголовное стремление всех не исполнять никаких законов. Ну а вот когда, наконец, заработает механизм подачи через Интернет общественных инициатив, подкрепленных всего-то сотней тысяч подписей, государство имеет шанс огрести снизу по полной программе. И тогда вполне культурные попытки поднять народ на поддержку как бы закона о роспуске Госдумы будут вспоминаться как детские шалости. То есть в ответ на недоверие власти к гражданскому обществу или даже, если более точно, в ответ на ее неверие в его существование оно, это самое гражданское общество, которое все равно в том или ином виде в России есть, ответит таким же острым недоверием к власти. И хорошо еще, если вообще не усомнится в ее реальном существовании. Так что витают в уже почти весеннем воздухе готовности к «петициям» о ежегодных перевыборах президента, децимации депутатского корпуса по итогам каждой сессии, уголовном преследовании чиновников за хорошие ботинки, пересаживание полиции с иномарок на самокаты и так далее. Короче говоря, на ваши поправки ответим нашими. Да еще, как у нас водится, с прибором. Вот только вряд ли в такой обстановке у кого-то останутся силы и время думать о модернизации страны и прочих теоретически правильных и нужных вещах.


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


Китай не поддается на методы «дрессировки» Дональда Трампа

Китай не поддается на методы «дрессировки» Дональда Трампа

Михаил Сергеев

Внезапное тарифное отступление США объясняют опасными тенденциями на рынке американского госдолга

0
1349
Машиностроение оказалось на максимуме за последние 10 лет

Машиностроение оказалось на максимуме за последние 10 лет

Ольга Соловьева

87% промпредприятий считают невозможным полный отказ от импорта комплектующих

0
1072
Вместо комфортных нефтяных цен – кризисные сценарии для экспортеров

Вместо комфортных нефтяных цен – кризисные сценарии для экспортеров

Анастасия Башкатова

Иностранные инвесторы в Казахстане пошатнули соглашение ОПЕК+

0
1418
Россия в марте 2025 г сократила выпуск готового проката на 4,8% по сравнению с мартом 2024 г

Россия в марте 2025 г сократила выпуск готового проката на 4,8% по сравнению с мартом 2024 г

0
754

Другие новости

загрузка...