Артур Блинов.
Карл Роув, советник Джорджа Буша, шутливо загораживает от фоторепортеров Кондолизу Райс. По своему влиянию он и в самом деле может затмить многих из окружения президента.
Фото Reuters
В четверг, 20 января, состоится инаугурация президента США Джорджа Буша, переизбранного на второй срок в ноябре прошлого года. Традиционны и дата вступления в должность главы американского государства, и манера проведения в Вашингтоне по этому поводу шумного празднования. Заранее, главным образом через членов Конгресса, во всех 50 штатах распространены 250 тыс. бесплатных приглашений на церемонию принятия присяги президентом и вице-президентом. Бюджет празднований, составленный в основном за счет пожертвований частных спонсоров, превысил круглую сумму в 40 млн. долл. По большей части деньги пойдут на устройство приемов и балов, что обещает превратить событие в подлинный фестиваль. «Праздник во время войны», – напоминают представители Комитета по проведению инаугурации, которые предусмотрели даже специальное мероприятие в честь военных. На главный из 9 официальных балов – «Бал у главнокомандующего» приглашены военнослужащие, возвратившиеся из Ирака либо приехавшие на побывку.
Церемония принятия присяги президентом состоится у западного портала здания Конгресса на Капитолийском холме и соберет весь официальный вашингтонский истеблишмент: членов Верховного суда, весь состав Конгресса, официальных лиц администрации. На трибунах на первом плане будет обновившийся более чем наполовину президентский кабинет: министры, ушедшие или уходящие в отставку, и новые, пока еще не утвержденные Сенатом. Здесь наглядно видно, кто подлинный участник «команды Буша», готовый идти с ним до конца, точнее – завершения второго срока, а кто был лишь попутчиком. Если попытаться свести понятие «команда» к самому минимуму участников, то у Буша в нее будут входить вице-президент Дик Чейни, помощник по национальной безопасности Кондолиза Райс, министр обороны Дональд Рамсфелд и политический советник Карл Роув.
═
Консерваторы – президентская рать
═
Если короля на сцене изображает его свита, то президентов, как известно, делает таковыми их близкое окружение – те соратники, что формулируют президентскую политическую платформу, определяют стратегию избирательной кампании. Именно эти политики, «сделавшие» президента, остались в его команде.
Самым влиятельный человек администрации находится рядом с Бушем. Это вице-президент Дик Чейни, на деле опровергший слова известного американского юмориста Уилла Роджерса о том, что единственная работа вице-президента – ежедневно справляться у президента, как его здоровье.
И не только потому, что в данном случае, наоборот, Бушу приходится чаще справляться о здоровье Чейни. В истории болезни вице-президента четыре инфаркта, и с этим приходится считаться его главному работодателю, хотя публично – по справкам врачей – Чейни «практически здоров». Некоторые политики-республиканцы, не доверяя этим справкам, советовали Бушу заменить Чейни другим деятелем. Тем более что сам Чейни в стране не очень популярен. И, что самое главное, в силу своих кардиологических проблем он не очень подходит для выполнения главной миссии вице-президента – заменить главу государства в случае его смерти или неспособности выполнять свои обязанности. Но Буш к этим советам не прислушался.
63-летний Чейни – как бы носитель республиканской традиции, он был руководителем аппарата Белого дома при президенте Джеральде Форде и министром обороны при Джордже Буше-старшем. Как и оба Буша, вице-президент тесно связан с кругами нефтяного бизнеса – до прихода на нынешнюю должность он был главой корпорации «Халибертон», одной из крупнейших в сфере производства оборудования для нефтедобычи.
Накопленный опыт позволяет Чейни играть более значительную роль в руководстве государством, чем это кажется со стороны. Это проявлялось во время происходивших в минувшее четырехлетие кризисов и чрезвычайных ситуаций. Так, он руководил страной сразу после терактов 11 сентября 2001 года, когда Буша срочно перебрасывали на самолете из Флориды, где он был в поездке, подальше от опасности на командный пункт стратегических сил США в Небраске. Находясь в президентском убежище под восточным крылом Белого дома, Чейни принимал доклады об обстановке, давал оперативные распоряжения. Люди, бывшие рядом с ним в это время, отмечают, что вице-президент действовал уверенно, держался с большим самообладанием. Весьма деятелен был Чейни и в период подготовки к войне с Ираком. Известна его закулисная роль в выколачивании из разведслужб данных о наличии в Ираке оружия массового уничтожения.
Вице-президент Чейни считается ведущим идеологом администрации. Он убежденный консерватор, по внешнеполитическим устремлениям – «ястреб». В числе его единомышленников 72-летний министр обороны Дональд Рамсфелд (старейший среди министров) и его заместитель Пол Вулфовиц, оставшиеся на своих постах на новый срок.
Поскольку Чейни и его единомышленники сохранили свои посты в администрации, говорить о них как о «группировке ястребов» скорее всего больше не будут. По той простой причине, что из состава администрации уходит их оппонент, единственный «неястреб» госсекретарь Колин Пауэлл. В феврале 2003 года Пауэллу «доверили» доказать в Совете Безопасности ООН, что режим Саддама Хусейна создает оружие массового уничтожения. И он сделал это так старательно, что в конечном счете полностью подорвал к себе доверие со стороны иностранных партнеров. С позиций сегодняшнего дня предстает как полное попрание истины прочитанная им в манере школьного учителя лекция с демонстрацией диаграмм, рисунков и даже пробирки, в которой могла бы таиться смерть тысяч людей, если бы ее туда поместили.
Рослый и благообразный Пауэлл и сейчас будет заметен на трибуне у Капитолия, но политически это уже отработанный пар. Госсекретарь подал в отставку и ждет, когда Сенат утвердит назначение на этот пост Кондолизы Райс, ныне помощника президента по национальной безопасности.
Став первой в истории страны темнокожей женщиной-госсекретарем, 50-летняя Райс усилит свое влияние на внешнюю политику США. Ее главный дар – способность излагать сложные проблемы в понятиях, более привычных для Буша, и подкреплять свои предложения действенными в его глазах аргументами. Но ознаменует ли уход Пауэлла усиление «ястребиного» уклона во внешней политике Вашингтона? Некоторые комментаторы считают, что кому-то в команде Буша придется играть роль умеренного, либо самой команде придется как-то умерять свои «ястребиные» устремления.
Скорее всего роль умеренного будет отведена по должности Кондолизе Райс. Однако сдерживать «ястребов», похоже, она не собирается. По крайней мере они смогли еще больше укрепить свои позиции и застолбить курс на продолжение политики вмешательства за рубежом. Как сообщает в журнале «Нью-Йоркер» известный журналист Сеймур Херш, группировка Чейни–Рамсфелда добилась согласия Буша на продолжение силовых акций с целью борьбы против терроризма и «демократизации» Ближневосточного региона. В частности, Пентагон, одержавший верх в межведомственной борьбе над ЦРУ, получил полномочия на проведение секретных диверсионно-разведывательных акций как минимум в 10 странах Ближнего Востока и Южной Азии. Такие операции, направленные на подбор целей для воздушных ударов, уже проводятся с лета прошлого года на иранской территории. Как сообщает журнал, речь идет о подборе не менее трех десятков объектов, которые в дальнейшем могли бы быть уничтожены ракетами и бомбами. Получается, что в новой администрации Буша «ястребы» получили большую свободу действий, чем в прежней.
═
«Мозг» президента – в кабинете Хиллари
═
Хотя американские обозреватели неизменно говорят о группе ведущих игроков администрации в сфере национальной безопасности, применительно к внутренней и экономической политике они признают исключительное влияние одного человека, оставшегося рядом с Бушем, тогда как практически почти все министры из этой сферы сменились. Если бы председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен не отказался от предложенного ему поста министра финансов, то можно было бы считать, что все. (Сменились, в частности, министры юстиции, национальной безопасности, торговли, здравоохранения и социальных служб.)
Это политсоветник Буша 53-летний Карл Роув, занимающий в Белом доме кабинет, в котором раньше работала жена Клинтона Хиллари. Знатоки вашингтонских коридоров власти называют его не иначе как «мозгом президента» или «королем Роувом». Сам президент в узком кругу то называет своего советника «гениальным парнем», то честит «вонючим цветком». Скорее всего эти ремарки призваны напомнить окружению, что в реальной жизни не хвост крутит собакой. А еще, быть может, президент пытается отмежеваться от одиозных приемов предвыборной борьбы, которыми прославился Роув.
Грязные трюки и черный пиар – главный талант Роува. В 19-летнем возрасте он, по его собственному признанию, «сыграл шутку» с конгрессменом-демократом Аланом Диксоном: выкрал в его офисе бланки писем и распространил их с текстом, обещающим «бесплатное пиво, бесплатную еду и девушек». Роув учился в пяти университетах, но ни один не окончил. Зато смог избраться президентом Союза студентов-республиканцев Техаса.
Впервые о Роуве и его редком даре узнал из вашингтонской газеты отец нынешнего президента Джордж Буш-старший. По его распоряжению молодого консерватора пригласили экспертом в Национальный комитет Республиканской партии, который Буш тогда возглавлял.
В 1973 году 22-летнему Роуву довелось познакомиться с сыном своего шефа Бушем-младшим. Впоследствии он часто вспоминал свое первое впечатление от молодого Буша, который носил ковбойские сапоги, джинсы и летную кожаную куртку и прямо-таки излучал «какую-то особую харизму».
Через 16 лет Роув предложил Бушу выдвинуть свою кандидатуру на выборах губернатора штата Техас, но тот еще не был готов к политическим схваткам. Он «созрел» через четыре года и смог на выборах 1994 года одержать победу над Энн Ричардс, тогдашним губернатором Техаса и одной из влиятельнейших американских женщин-политиков. Успех был общим для обоих – Буша и Роува. С той поры Роув неизменно служил политическим оруженосцем Буша-младшего.
Правда, это не значит, что он работал только на Буша. Роув неоднократно подряжался быть консультантом избирательных кампаний других политиков. Предвыборные баталии не всегда приносили успех, тем не менее они помогли Роуву отточить мастерство политического менеджера.
В 2000 году Роув был главным стратегом избирательной кампании Буша в борьбе за пост президента. Тогда на этапе первичных выборов в штате Южная Каролина главного соперника Буша среди республиканцев скомпрометировали умело составленной опросной анкетой. В ней был, например, вопрос о том, как отнесся бы респондент к сенатору, если бы узнал, что у того черный ребенок. В грязном трюке подозревали Роува, но за руку не поймали.
Тогда на выборах Буш получил меньше голосов избирателей, чем кандидат демократов Альберт Гор, но зато располагал поддержкой большинства выборщиков, которые и называют имя президента. Такова американская система избрания главы государства. Робкие попытки демократов добиться пересчета голосов в ключевом для избрания штате Флорида (где губернатором является родной брат Джорджа Буша Джеб) были жестко пресечены Верховным судом.
Став политсоветником президента, Роув подчинил всю свою деятельность подготовке к новой, уже более уверенной победе на выборах. «Карл наделен необычайной властью; может быть, это единственный случай в современную, послегуверовскую эру, когда политсоветник занимает место рядом с Овальным кабинетом», – отметил один из его коллег по избирательной кампании. Газета «Уолл-стрит джорнел» писала, что Роув единолично определяет экономическую политику, поэтому ее правомерно было бы назвать «роувономикой» (аналогично «рейганомике» президента Рейгана).
═
Консервативный прессинг
═
Для описания действий Буша и его окружения в период избирательной кампании прошлого года больше всего подойдет спортивный термин «прессинг». Точнее даже – «прессинг по всему полю». Команда президента неизменно держала инициативу в своих руках и была жестко настроена на победу любой ценой. И она выиграла. Позднее Буш назвал Роува «архитектором победы».
Для Роува, человека весьма энергичного и крайне азартного, жесткая предвыборная борьба – родная стихия. В своем окружении по характеру взрывной и несдержанный на язык советник президента рассуждал цинично и грубо. «Мы трахнем их так, как никто никогда не трахал», – грозился, по сообщениям СМИ, Роув в адрес оппонентов на выборах (в действительности он выражался совсем уж непечатно).
Публично же Роув говорит учтиво и даже наукообразно. По его утверждению, республиканцы лучше поняли настроения избирателей. «Людей беспокоят три вопроса. Во-первых, война. Затем экономика, работа и налоги. И, в-третьих, моральные ценности», – отмечает главный республиканский стратег. Если не считать третьего пункта – о моральных ценностях, то исходные моменты как у республиканцев, так и у демократов примерно одинаковы. Разницу составляет именно «третий пункт». И именно к нему Роув и стратеги избирательной кампании республиканцев попытались свести содержание борьбы. Иными словами, стратегия республиканцев была направлена на раздувание и использование консервативных настроений американского населения.
Соответственно политическую опору всей их избирательной кампании на местах составили консервативные общественно-политические и религиозные организации и их активисты. Именно они по инициативе республиканцев провели массовую акцию по привлечению к голосованию той части консервативно настроенных американцев, что раньше сторонились любого участия в политической жизни, включая выборы.
Роув показал себя умелым организатором. Детальный план избирательной кампании был готов у него за 18 месяцев до выборов. В дальнейшем этот план корректировали на совещаниях, которые в интересах обеспечения секретности Роув проводил у себя на квартире раз в неделю за завтраком из яичницы с ветчиной – их условно называли «Клубом завтраков».
Стратеги избирательной кампании оказались также умелыми тактиками – они ежедневно реагировали на действия оппонентов, используя любую промашку Керри и его сторонников. И он, надо признать, давал им немало поводов. Как известно, республиканцы пытались представить Керри избирателям как политика переменчивого и ненадежного, неспособного возглавить страну в трудное время. И вот он сам признает в публичной речи, что сначала намеревался голосовать против выделения средств на войну в Ираке, однако потом решил все же поддержать законопроект. «Для нас не могло быть лучшего подарка, чем это признание Керри», – вспоминает Роув. Республиканцы на 100% использовали этот шанс продемонстрировать непоследовательность оппонента.
Не обошлось и без совсем черного пиара. Все считали, что Керри, вернувшийся с наградами и ранениями с вьетнамской войны, будет выглядеть более выигрышно, чем Буш, служивший в привилегированной авиачасти Национальной гвардии на территории США. Однако в разгар избирательной кампании появилась «группа ветеранов», надсадно порочивших Керри. И ранения у него якобы были царапинами, и сам он «предал боевых товарищей», выступив после демобилизации с осуждением войны. В деятельности этой группы все видят руку политсоветника президента, но никто не может этого доказать. Как пишет один из американских обозревателей, «Роув не оставляет отпечатков пальцев».
═
Сине-красная Америка
═
В США не случайно дата выборов и дата инаугурации президента разнесены почти на три месяца. Это достаточное время для того, чтобы улеглись страсти избирательной кампании и соперничающие партии вернулись к традиционному взаимодействию. Однако ныне этого срока явно не хватило.
Выборы раскололи страну – эта оценка, прозвучавшая в ноябре, сейчас стала общепризнанной. На карте США, отражающей итоги ноябрьского голосования, края – штаты западного побережья, северо-восток и частично зона Великих озер – окрашены синим цветом, означающим перевес сторонников кандидата демократов. Все остальное – красное, цвет республиканцев.
Политологи признают, что американский электорат заметно поправел. Причины этого лежат в экономической ситуации, утрате рабочих мест и подрыве благополучия среднего класса. Не уверенные в завтрашнем дне люди больше верят в Бога и в простые – консервативные – ценности.
Если на выборах 2000 года американский электорат разделился поровну, то сейчас налицо сдвиг: 51% избирателей поддерживает республиканцев и 48% – демократов.
Добившись победы, команда Буша намерена сделать все, чтобы власть и далее оставалась в руках республиканцев. По словам Роува, «в американской политике нет постоянного большинства, однако случаются периоды, когда одна партия находится у власти несколько десятков лет». Сейчас, считает он, на это могут рассчитывать республиканцы.
Но для того, чтобы до этого дошло дело, надо уплатить по векселям – осуществить обещанное в ходе избирательной кампании. Как заявляет Роув, Буш в первую очередь будет добиваться принятия конституционной поправки, запрещающей однополые браки. Он намерен также использовать процесс замены членов Верховного суда для того, чтобы закрепить в нем позиции консерваторов. Намечена серия социально-экономических мероприятий консервативной направленности. В их числе упрощение налогового кодекса, частичная приватизация социального страхования, ограничение размеров гражданских исков по делам нанесении ущерба.
Все это программа администрации в изложении Роува, являющегося посредником между Бушем и консервативными организациями. Сам президент не спешит превращать свои обещания в конкретные законодательные и иные инцииативы, для него главное - тот факт, что он «получил мандат» от избирателей.
Если у победителей-республиканцев уже намечена целая программа действий, то проигравшие выборы демократы все еще ведут разбор полетов. У них нет единого мнения по поводу причин неудачи. Одни винят своего кандидата сенатора Джона Керри, который явно уступал в боевитости Бушу, другие ссылаются на перемены в настроениях электората. Кое-кто из лидеров демократов ставит вопрос о том, не стоит ли самой Демократической партии сместиться вправо вслед за избирателями. Однако как контраргумент звучит предостережение: переход под знамена консерватизма демократам ничего не сулит, место справа уже занято.
В Вашингтоне называют темы предстоящих политических схваток: утверждение Сенатом кандидатур новых министров, назначение нового члена Верховного суда (предстоящее участие в инаугурации Буша председателя Верховного суда Уильяма Ренквиста грозит стать его последним появлением на публике – судья серьезно болен).
И уже сейчас в американских политических кругах заговорили о подготовке к промежуточным выборам 2006 года. А там не за горами и выборы 2008-го. Показательно, что на днях подал голос первый претендент на президентский пост на выборах 2008 года – бывший спикер палаты представителей республиканец Ньют Гингрич. Но он не единственный претендент – сам Джордж Буш явно продвигает на первый план в Республиканской партии своего брата Джеба, губернатора Флориды. По всем признакам для политических партий США практически уже ушли в прошлое перерывы в предвыборной борьбе, она как бы становится перманентной. Джордж Буш и его команда внесли немалый вклад в закрепление этого тренда.
