Евросоюз откладывает запрет на российский сжиженный газ

Многие европейские терминалы продолжают наращивать прием танкеров с российским СПГ. Фото Reuters

Планы европейцев по ужесточению мер против России пока откладываются. Еврокомиссия (ЕК) переносит на конец марта утверждение нового плана по окончательному отказу от поставок топлива из РФ. Это также касается сжиженного природного газа (СПГ), импорт которого Евросоюз (ЕС) в последние годы значительно увеличил. Часть европейцев надеются добиться возобновления транзита газа через контролируемую Киевом часть украинской территории. Российские власти подтвердили во вторник готовность поставлять природный газ в страны Европы.

Россия вышла в прошлом году на рекордный уровень экспорта сжиженного природного газа в 33,6 млн т. Более половины этого объема закупили европейцы. Теперь еврочиновники готовят полный запрет на поставки российского СПГ жителям европейских стран. Но с утверждением этого запрета в Еврокомиссии (ЕК) возникли проблемы. По данным нескольких агентств, ЕК откладывает на месяц утверждение поэтапного плана по отказу от импорта оставшихся видов топлива из РФ, включая и СПГ. Вместо конца февраля представить план теперь предполагается в конце марта. При этом еще на прошлой неделе глава ЕК Урсула фон дер Ляйен обещала представить план по отказу от российского газа в феврале. Тогда же она говорила, что Европе необходимо одновременно полностью отказаться от российского газа и снизить цены на энергию в Европе. «Цены на энергетические ресурсы в Европе остаются системно выше, чем в США и Китае. Они также сильно отличаются между различными странами ЕС», – обращала внимание еврочиновник.

Перенос сроков предоставления энергетического плана по отказу от российского сырья, вероятно, указывает на то, что страны далеки от соглашения по нему. Очевидно и то, что у разных стран Европы диаметрально противоположное видение того, как следует решать проблемы с российским газом.

Европейцы с начала украинского конфликта пытаются снижать свою зависимость от российского сырья. Европа до 2022 года была крупнейшим потребителем российского газа. В 2021 году российские поставки газа составляли около 45% всего газового импорта ЕС. А Россия продавала в Европу свыше 150 млрд куб. м газа в год. В прошлом году поставки упали до 30 млрд куб. м, половина этих объемов пришлась на транзит через Украину.

К 2027 году Евросоюз рассчитывает полностью отказаться от российского газа. Однако пока реализация этого плана идет со сбоями – европейцы продолжают наращивать закупки сжиженного природного газа (СПГ). Еврокомиссар по экономике и продуктивности Валдис Домбровскис, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе, обратил внимание на то, что страны ЕС увеличили закупки российского СПГ, и призвал положить этому конец (см. «НГ» от 22.01.25). Согласно расчетам аналитической компании Kpler, ЕС в 2024 году приобрел рекордные объемы российского СПГ. На Европу пришлось свыше половины всего экспортированного Россией сжиженного топлива – 17,4 млн т. Для сравнения: в 2023 году ЕС закупила 15,18 млн т российского СПГ, в 2022 году – 15,2 млн т, сообщает Kpler. Основными покупателями российского СПГ остаются Франция (63 млн т), Испания (4,8) и Бельгия (4,4). Растет и доля закупок на спотовом рынке. В 2023 году доля подобных сделок составила 23%, а в 2024-м достигла 33% продаж СПГ из РФ в Европу.

Траты ЕС на российский СПГ также сопоставимы с тратами на трубопроводный газ. Сообщалось, что только по итогам 10 месяцев прошлого года Евросоюз заплатил за трубопроводный газ из РФ более 6 млрд евро, а за российский СПГ – 5,7 млрд.

Бельгийская пресса при этом сообщает, что крупнейший терминал СПГ в бельгийском порту Зебрюгге продолжит принимать топливо из России после вступления в силу в конце марта ограничений ЕС на реэкспорт сжиженного природного газа из Европы в третьи страны. То есть предоставление услуг по транспортировке российского СПГ через терминалы в ЕС для третьих стран будет ограничено, однако сами члены Евросоюза смогут продолжить покупать голубое топливо из России в прежнем режиме. Бельгийская компания Fluxys, которая владеет терминалом, еще в 2015 году заключила контракт с «Ямал СПГ» на хранение и перегрузку российского топлива. Контракт рассчитан до 2039 года и оценивается в 1 млрд евро. Ежегодно он приносит компании 50 млн евро, а его расторжение обойдется компании в 750 млн.

И спрос на российский СПГ, вероятно, сохранится. К примеру, только немецкая энергокомпания Sefe закупила в прошлом году через французский порт Дюнкерк 58 партий российского СПГ – минимум в шесть раз больше, чем в 2023 году. Один этот факт говорит о тех сложностях, которые могут возникать из-за желания еврочиновников и дальше продвигать запрет российского газа.

«Северный поток – 2» стал одной из первых жертв отказа Европы от энергоресурсов из РФ.  Фото Reuters

Представляющий киевские власти Владимир Зеленский, выступая в Давосе, говорил, что его режим готов обеспечить транзит азербайджанского газа в Европу. «Мы могли бы использовать нашу инфраструктуру, если Европе нужен газ. Но только не российский», – подчеркивал он. Впрочем, Брюссель и Киев не в первый раз обсуждают возможность поставки азербайджанского газа через территорию Украины (см. «НГ» от 11.06.24). Эксперты тогда говорили о возможности «виртуальных» поставок, то есть пойдет по трубам все тот же российский газ, который назовут «азербайджанским». По итогам 2024 года Азербайджан поставил ЕС около 13 млрд куб. м газа. То есть около 7% всего трубопроводного газа ЕС импортировалось из Азербайджана, обращает внимание эксперт Института Гайдара Гасан Рамазанов. Еще около 10 млрд куб. м газа страна поставила Турции. Таким образом, текущие поставки в 10 раз ниже тех, что ЕС покупал у России до начала конфликта. Завершившийся 1 января договор о транзите российского газа через украинскую территорию предусматривал прокачку 40 млрд куб. м ежегодно.

Ряд экспертов вообще сомневается, что у идеи с поставками газа из Азербайджана в ЕС есть будущее. «Во-первых, у Азербайджана нет лишнего газа, он все законтрактовал. Более того, сейчас, во время отопительного сезона, Азербайджан прекращал поставки газа в ряд стран из-за того, что у них был ремонт на одном из объектов месторождения Шах Дениз. Они ограничивали поставки, и несколько недель не было отгрузок в ряд государств юго-восточной Европы. У них излишков как таковых в принципе нет, они поставляют в Турцию газ и в Европу. Все остальные объемы – это излишки на спотовый рынок, потому что постоянность этих объемов они гарантировать не могут. Азербайджан и так работает с Европой по максимуму», – подчеркивает ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков. Он также исключает возможность поставок азербайджанского газа через Украину, так как такой вариант тогда предполагает поставки и через Россию.

С ним согласен и аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. «Согласно стратегическому партнерству с ЕС, Азербайджан планирует увеличить поставки газа в Европу к концу 2027 года, что предполагает достижение объема в 20 млрд куб. м ежегодно. Но полностью возместить экспорт газа из России Азербайджан будет не в силах даже после увеличения объема поставок к 2027 году», – рассуждает он.

Газ из Азербайджана вполне может попасть в ЕС, но самое рациональное решение – это использовать трубопроводные мощности, идущие из России, что политически пока выглядит странно, говорит руководитель управления аналитических исследований «АВИ Кэпитал» Дмитрий Александров. «А если говорить о поставках СПГ с дальнейшей регазификацией, то для этого необходимо строить два терминала на Черном море, один из них в Грузии. Но на таких коротких транспортных плечах это нецелесообразно. Проще расширять турецкую газотранспортную систему, но тогда не нужен украинский транзит. Еще можно тянуть подводный трубопровод из Грузии до Украины, но такой проект требует длительной проработки и еще более длительной реализации», – говорит аналитик.

Однако не исключено, что у европейцев есть дополнительные способы «уговорить» Зеленского на виртуальный азербайджанский газ, который будет поступать в Европу транзитом через Украину и Россию. В частности, премьер-министр Словакии Роберт Фицо грозит отменой антироссийских санкций ЕС в вопросе переговоров по возобновлению газового транзита через территорию Украины. «Это язык, который Зеленский понимает. Он знает, что если мы прекратим все санкции против России, то он рискует не получить от ЕС ни одного евро», – говорит Фицо.

Между тем Россия в очередной раз подтверждает заинтересованность в  коммерческих поставках газа в Европу. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в среду заявил, что Москва будет внимательно следить за переговорами по газу, а поставки российского топлива «гораздо более выгодны европейским покупателям», чем американские энергоносители.