ОПК грозит сценарий горбачевской конверсии

В среднем на одно предприятие ОПК приходится 1,5 млрд руб. кредитов. Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Накануне приезда президента Владимира Путина на промышленной выставке «Иннопром» лоббисты отечественной оборонки потребовали списания долгов на 700 млрд руб. Кроме того, они советуют перенаправить средства нацпроектов на содержание предприятий отечественного ОПК и закупку его продукции. Российские оборонные предприятия живут впроголодь, так как вынуждены обслуживать банковские кредиты, заявил в понедельник вице-премьер Юрий Борисов. Ранее президент Владимир Путин советовал руководству ОПК заняться выпуском гражданской продукции.

По словам вице-премьера Юрия Борисова, кредитный портфель предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) превышает 2 трлн руб. «Основное тело кредита никогда уже не будет погашено», – считает чиновник.

Если этим предприятиям спишут треть задолженности – 600–700 млрд руб, то они смогут сэкономить 70 млрд руб. только на обслуживании кредитов. При этом они смогут вложить больше 1 млрд долл. в производство. На выплату процентов оборонным предприятиям нужно около 200 млрд руб. Как отметил Борисов, эта цифра «бьется» с их плановой прибылью. Вице-премьер рассчитывает, что проблему долгов ОПК обсудят на ближайшем заседании Военно-промышленной комиссии в сентябре 2019 года.

А не далее как 4 июля Борисов предлагал ввести в законодательство о госзакупках преференции для российских предприятий ОПК в виде квот на обязательную покупку их продукции, сообщает Интерфакс. Руководство страны с удовольствием отмечает быстрое перевооружение российской армии. На «Прямой линии» Путин говорил: «Мы оказываемся на два-три шага впереди наших конкурентов. Потому что ни у одной страны мира нет такого современного технологического оружия, как у нашей». Притом что, как опять подчеркнул президент, расходы на оборонку сокращаются: в 2017 году они составили 3,4% ВВП, в  2019-м – 2,9%, в последующие годы – 2,8%. По данным Минэкономразвития, объем ВВП в 2018 году составил 103,6 трлн руб.

Глава кабинета Дмитрий Медведев в апреле отчитывался об успехах оборонки перед Госдумой: он акцентировал внимание на портфеле зарубежных заказов на российскую военную технику, который, несмотря на санкции, вырос до 54,5 млрд долл.

Однако за успехи оборонщиков налогоплательщикам, как теперь выясняется, придется заплатить немалую сумму. И списание долгов не гарантирует серьезного оздоровления финансового состояния ОПК, которое теперь предлагают еще и субсидировать из бюджета, как агропром и автопром.

Накануне министр промышленности и торговли Денис Мантуров рассказал о субсидиях, которыми уже пользуются оборонщики. Он отметил, что созданный его министерством Фонд развития промышленности выдает займы до 750 млн руб. под 1% в первые три года и 5%  – на оставшийся срок реализации проекта, в том числе по программе «Конверсия».

Президент России в Послании Федеральному собранию поставил предприятиям ОПК задачу увеличить  долю высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения до 17% в 2020 году, а к 2030-му – до 50%. По словам Мантурова, любая организация ОПК может претендовать на получение финансовой поддержки в рамках действующих программ или инструментов фонда, нацеленных на поддержку гражданской продукции. По такой схеме в фонд обратились 138 из 1,3 тыс. компаний ОПК, и в общем объеме программ фонда поддержано 53 проекта предприятий ОПК на сумму 14,3 млрд руб.

Выступая на сессии «Диверсификация российского ОПК: барьеры, возможности и инструменты поддержки», которая проходит в рамках «Иннопрома», Борисов высказал мнение о том, что получить «длинные» деньги предприятиям ОПК может помочь кратное увеличение объема средств в Фонде развития промышленности (ФРП).

Он предложил кратно увеличить размер фонда, который сегодня небольшой – 30 млрд руб. «Я думаю, что создание региональных фондов развития промышленности по принципу 30% – регионы, 70% – федеральный бюджет, – это тоже действенный механизм», – сказал Борисов.

Мантуров рассказал также, что за поддержку проектов по производству высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями ОПК отвечает Внешэкономбанк, и уже разработан механизм выделения субсидий в виде имущественного взноса Внешэкономбанка на компенсацию недополученных доходов по кредитам, выданным корпорацией.

«При реализации программы 2011–2020 годов было применено новшество в виде кредитной схемы финансирования гособоронзаказа. То есть финансирование шло не только за счет бюджета, но и за счет отложенного бюджетного финансирования за счет предоставления займов под госгарантии», – пояснил «НГ» ситуацию с задолженностью ОПК завлабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. По его словам, только в 2018 году предприятия заплатили банкам 477 млрд руб., треть из которых – проценты по кредиту. В декабре 2018 года Борисов заявлял, что ежегодно на выплату процентов по кредитам предприятия ОПК тратят 135 млрд руб.

По данным Института Гайдара, изложенным в ежегодном обзоре «Российская экономика в 2018 году», гособоронзаказ начал стремительно расти в 2011 году. С учетом платежей по кредитам он составил тогда 707,6 млрд руб, что на целых 39% больше, чем годом ранее. Рекордный рост произошел в 2013 году на 44,4% до почти 1,3 трлн руб. Это позволяло несколько лет держать двузначные цифры и по приросту продукции – на 13,5 15,5 и 12,9% в 2013-2015 годах соответственно. В те же годы начался и стремительный рост оснащенности армии современными образцами – 30% в 2014 году против 14% в 2011-м (61,5% в 2018-м).