Министр Орешкин перевел методический спор на личности

Фото с официального сайта Министерства экономического развития РФ /economy.gov.ru/minec

Минэкономразвития старается объяснить происхождение спорных цифр о небывалом строительном буме, который разогнал отечественную экономику до 2% ВВП в год. Но объяснения, которые публикует ведомство Максима Орешкина, специалистам кажутся еще более удивительными. Для доказательства достоверности официальных цифр министр обвинил сомневающихся специалистов в нежелании работать на пользу родины и помогать ему улучшать качество отечественной статистики. Такой смелый переход на личности явно не прибавляет доверия к официальным показателям ускорения экономики.

Скандал с пересмотренными Росстатом темпами роста в строительстве и резко негативная реакция на это некоторых экономистов заставил главу Минэкономразвития Максима Орешкина не просто подтвердить позицию ведомства, но и перейти, как это часто бывает в России в таких ситуациях, на личности.

После того как в конце января Росстат сообщил о внезапном рекордном росте строительства в России в 2018 году (после пересмотра статистики за два последние года рост в 2018 году составил рекордные за 10 лет 5,3%, тогда как по итогам 11 месяцев показатель составлял всего 0,5%), Орешкин объявил в Давосе, что российский ВВП в 2018 году вырос на 2%, а не на 1,8%, как предполагалось раньше. При этом прогноз МЭР составлял именно 2%, что заставило аналитиков в очередной раз заподозрить ведомства в подкрутке нужных результатов и задуматься о пользе перевода Росстата в подчинение Орешкину в 2017 году.

Работавший главой департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития (МЭР), а ныне возглавляющий аналитический департамент «Локо-инвеста» Кирилл Тремасов в своем Telegram-канале назвал манипуляции со статистикой «очередным трешем от Росстата» (см. «НГ» от 27.01.19). МЭР 29 января объясняло, что показатели были пересмотрены из-за строительства в Ямало-Ненецком автономном округе завода по сжижению природного газа «Ямал СПГ», так как в помесячной статистике по ЯНАО было большое расхождение между показателями «объем строительных работ» (97 млрд руб. за девять месяцев 2018 года) и «инвестиции в строительство зданий и сооружений» (592 млрд руб.). Первая цифра формируется по данным подрядчиков, вторая – застройщиков. Обычно они коррелируют друг с другом, и, «вероятно, при пересмотре данных это расхождение было устранено», предположили в министерстве.

В 2018 году кроме Ямал-СПГ в ЯНАО запустили еще один большой проект, про который почему-то не вспоминают в этой дискуссии. 5 декабря президент Владимир Путин в режиме видеоконференцсвязи запустил там третий (финальный) промысел крупнейшего на Ямале по разведанным запасам Бованенковского месторождения, разработка которого ведется «Газпромом». Запасы этого месторождения настолько велики, что добыча здесь будет вестись до 2128 года.

Однако Тремасову это объяснение не понравилось. Он написал, что попытка объяснить «строительный бум» потерей строительных объемов в ЯНАО крайне неубедительна. Он обнаружил, что данные отчета о социально-экономическом развитии ЯНАО в 2018 году свидетельствуют о том, что объем строительных работ в январе–сентябре действительно был досчитан на 241 млрд руб. вверх – вместо 97 млрд стало 338 млрд (как можно было потерять более 70% всех строительных работ за этот период, недоумевает аналитик). «В целом по стране Росстат досчитал стройку за январь–сентябрь на 565 млрд. Где еще 324 млрд?» – пишет Тремасов.

Но далее профессиональный спор ни в Росстате, ни в Минэкономразвития поддерживать не стали. Очередной скандал из-за экономической статистики перешел на личности. Когда в аккаунте Орешкина в Facebook обратили его внимание на пост Тремасова, министр ответил, что в современном мире информационной открытости, если бы хоть раз кто-то дал команду что-то подкрутить, это стало бы сразу известно всем. «У нас с Росстатом высокая китайская стена, поэтому мы также периодически удивляемся цифрам и пытаемся найти им объяснение», – написал Орешкин. При этом он приоткрыл в своем комментарии «маленькую тайну» о Тремасове. «Когда Кирилл еще работал в министерстве, ему было предложено заниматься вопросами повышения качества статистики. Но я услышал от него отказ. Ведь быть публичным комментатором в роли «срывающего покровы» гораздо проще, чем планомерно и напряженно с высокой нагрузкой работать в непубличной плоскости для того, чтобы шаг за шагом делать жизнь в нашей стране лучше. У каждого свой выбор, и бог каждому судья», – заметил министр. При этом Орешкин утверждает, что якобы предлагал Тремасову заняться улучшением статистики на новой позиции. Однако Тремасов сегодня не подтверждает серьезность предложений Орешкина.

Напомним, что Орешкин сменил главу департамента макроэкономического прогнозирования МЭР (которым работал Тремасов) 16 февраля 2017 года. А новым главой Росстата в конце декабря назначен 38-летний Павел Малков, возглавлявший до этого департамент госуправления в МЭР.

Аналитик компании «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин сомневается, что Росстат в данном случае занялся подкруткой удобного для Минэкономразвития показателя. «Данные Росстата по строительству действительно выглядят необычно, к тому же должного объяснения от Росстата не последовало. Но на мой взгляд, ситуация вполне в пределах разумного. Если бы нужны были подкрутки, они могли бы быть сделаны по-другому». Эксперт надеется, что статистическое ведомство в ближайшее время опубликует документы, на которые опиралось в своих расчетах. «Судя по всему, речь идет о каком-то серьезном конфликте между бывшим и нынешним чиновниками Минэкономразвития, который и вылился в публичное пространство», – сказал «НГ» Нигматуллин.

«Ситуация с пересчетом по строительству могла бы пройти и незамеченной, если бы не публичная перепалка Орешкина с Тремасовым, – сказал «НГ» замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. – Конечно, объем пересчета можно признать беспрецедентным в РФ, но мы неоднократно обращали внимание на то, что объемы строительства отстают от размеров инвестиций. Дело в том, что статистика по этим показателям довольно точная по крупным и средним предприятиям, а малый бизнес и предприятия, действующие в так называемом ненаблюдаемом секторе, могут статистику искажать, требовать «досчетов», ведь доля таких предприятий составляет до 25%». По мнению Миронова, скандалы со статистическим ведомством вновь ставят вопрос о его подчинении. «Минэкономразвития является главным по формированию экономических прогнозов в стране, когда эти прогнозы не сбываются – его ругают. На мой взгляд, необходимо переподчинить Росстат напрямую премьер-министру или сделать более назависимым по примеру Счетной палаты, которая является контрольным органом Федерального собрания, но формально не относится к законодательной, исполнительной или судебной ветви власти».