Москва заплатит за "хулиганство" Вашингтона

Алексей Миллер уверен, что государство профинансирует любые проекты «Газпрома». Фото с официального сайта компании «Газпром»

В Кремле и правительстве не опровергли сообщения прессы о готовности РФ полностью профинансировать строительство газопровода «Северный поток – 2» (СП-2). Лишних миллиардов в российской казне нет. Но значит ли это, что «Северный поток» будет оплачен из других правительственных и президентских «заначек»? Эксперты уверяют, что деньги найдутся и у самого «Газпрома».

Россия располагает возможностью самостоятельно построить газопровод «Северный поток – 2» в случае санкций со стороны США против участников проекта, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«У России есть такая возможность, но мы надеемся, что такое хулиганство не случится», – сказал Песков СМИ, отвечая на вопрос, действительно ли президент Владимир Путин на встрече с канцлером ФРГ Ангелой Меркель пообещал, что Россия полностью профинансирует «Северный поток – 2», если США введут санкции против проекта.

В субботу немецкая газета Suddeutsche Zeitung со ссылкой на информированные источники сообщила, что Путин в ходе встречи с Меркель в Мезеберге 18 августа заявил о готовности российской стороны полностью финансировать сооружение газопровода «Северный поток – 2» в том случае, если США введут санкции против участников консорциума.

Стоимость строительства «Северного потока – 2» из России в Германию по дну Балтийского моря оценивается в 9,5 млрд евро (около 1 трлн руб.). Оператором проекта строительства газопровода выступает компания Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром». 

Изначально предполагалось, что доли в проекте получат европейские Engie, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall. Однако весной 2017 года с ними было подписано соглашение о новой модели финансирования, по которому европейские компании обязуются предоставить долгосрочное финансирование в объеме 50% от общей стоимости проекта, то есть по 950 млн евро.

Президент США Дональд Трамп на минувшей неделе перед двусторонней встречей с президентом Польши Анджеем Дудой заявил, что Вашингтон не рассматривает возможность введения санкций в отношении компаний, участвующих в строительстве «Северного потока – 2». Вместе с тем он выразил сожаление, что Германия платит миллиарды долларов России.

Впрочем, еще 13 сентября по итогам встречи с главой Минэнерго РФ Александром Новаком глава американского минэнерго Рик Перри допустил возможность введения новых санкций против российского энергетического сектора. «Да», – сказал он журналистам, отвечая на вопрос, могут ли быть введены новые санкции в отношении энергосектора России, в частности, газопровода «Северный поток – 2».

Новак тогда выразил обеспокоенность такой возможностью. «Мы обеспокоены и той позицией, и теми заявлениями о возможном введении санкций против абсолютно конкурентоспособного проекта («Северный поток – 2»)», – сказал он журналистам после встречи с Перри.

В июле сенатор-республиканец Джон Баррассо подготовил законопроект о введении санкций против российских экспортных трубопроводов, в том числе «Северного потока – 2». Принятие этого документа как раз может быть направлено на выход из проекта «СП-2» западных компаний.

Тем временем Nord Stream 2 уже получил полные комплекты разрешений на строительство и эксплуатацию газопровода в Германии, Финляндии и Швеции. Пока нет разрешения Дании, но председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявлял летом, что у компании есть план решения данного вопроса и укладка начнется «строго по графику – летом текущего года». График чуточку сдвинулся, швейцарское судно-трубоукладчик потихоньку начало работы по укладке газопровода «Северный поток – 2» в Финском заливе 5 сентября.

По поводу самостоятельного финансирования Россией этого проекта могли возникать сомнения. У «Газпрома» громадье планов, кроме второго «Северного потока» продолжается строительство «Турецкого» и первой «Силы Сибири» в Китай. Он увеличил инвестиционный план на 2018 год до 1,5 трлн руб., причем на внешние заимствования должно прийтись почти 0,5 трлн. Однако из-за решения Стокгольмского арбитража в пользу Украины компания оказалась отрезанной от финансирования в западных банках, так как деньги могли пойти на уплату присужденных «Нафтогазу Украины» 2,6 млрд долл.

«Речь о чисто гипотетическом варианте, – прокомментировал для «НГ» новость о самостоятельном финансировании Россией строительства газопровода директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. – Значительная часть средств в проект уже проинвестирована, европейские участники средства выделили, трубы куплены, идет укладка. Оставшиеся необходимые деньги «Газпром» сможет выделить из собственных средств либо привлечет кредиты. Проект уже в такой стадии, что ему невозможно воспрепятствовать. Вероятность того, что американцы найдут вариант остановить стройку, ничтожно мала», – сказал Правосудов.

«У «Газпрома» есть инструменты привлечения средств», – подтверждает руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. Эксперт напомнил, что отрезанная от западных рынков капитала в результате газового спора с Украиной российская компания кредитовалась в 2018 году не только за рубежом, но и на внутреннем рынке. В июле компания заняла 40 млрд руб., из которых на 32 млрд руб. облигаций «Газпрома» купили управляющие компании негосударственных пенсионных фондов.

С 5 сентября трубы «Северного потока – 2» двинулись в сторону Германии. Фото с сайта www.nord-stream2.com

«Есть также сценарий привлечения денег в японских иенах, у Китая и вообще на азиатском рынке, – продолжает Пасечник. – В любом случае для «Газпрома» сейчас сформировалась благоприятная ситуация: за счет роста цен на нефть и с временным лагом – на газ, денежный поток большой, экспортная выручка достаточная для финансирования проектов. Кроме того, «Газпром» скорее всего добьется послабления по выплате дивидендов. По итогам 2017 года Минфин РФ уже разрешил «Газпрому» направить на дивиденды менее 50% от чистой прибыли. Можно ожидать, что это произойдет и по итогам 2018 года, ведь на 2019 год придется запуск сразу трех мегапроектов – «Северного потока – 2», «Турецкого потока» и «Силы Сибири».

По словам Пасечника, европейские партнеры проекта уже внесли половину причитавшихся с них средств на строительство «СП-2». «Общая стоимость проекта составляет 9,5 млрд евро, пять партнеров должны внести по 950 млн, французы недавно внесли 500 млн. Деньги уже в проекте, они на балансе «Газпрома», развернуть сделки нереально», – считает Пасечник.

Он обращает внимание на разногласия в заявлениях американцев по возможным санкциям против «СП-2». Министр энергетики США Рик Перри считает, что санкции еще возможны, а президент Дональд Трамп в Польше заявил обратное. Трамп делает заявление в пользу бизнеса, он держит свое обещание, данное Владимиру Путину в Хельсинки, что будет выступать за конкуренцию. На него, конечно, оказывается сильное внутренне давление, конгрессмены могут инициировать новый пул санкций, в воронку которого затянет и «Северный поток – 2». Но ситуацию сейчас сложно развернуть: без лишней помпы, чтобы не раздражать противников газопровода, его уже начали укладывать с первой декады сентября, выданы разрешения на прокладку его сухопутной части, газопровода EUGAL – так что точка невозврата пройдена».

По мнению эксперта, после запуска нового газопровода в Еврокомиссии еще могут пытаться применять к нему какие-то ограничительные меры, как это было с первым «Северным потоком». «Однако именно по опыту работы первого «потока» можно сказать, что, несмотря на фобии некоторых европейцев и риторику о гегемонии россиян на европейском рынке газа, все равно, особенно зимой, когда возникает пиковый спрос на топливо, становится ясно, что в Европе наш газ ждут».