Алексей Улюкаев подкормил депутатов позитивом

Глава Минэкономразвития готовится скорректировать макроэкономический прогноз исходя из 35 долларов за баррель. Фото РИА Новости

Вчерашний отчет Минэкономразвития в Госдуме должен был убедить депутатов, что кризис в России скоро закончится. Глава ведомства Алексей Улюкаев объяснил, что экономический рост начнется уже во втором квартале 2016 года. Министр уверен, что страна полностью адаптировалась к санкционному режиму и уже неважно – отменят санкции сегодня или через 10 лет. Между тем независимые экономисты утверждают, что экономика РФ погружается в затяжной, многолетний финансовый и макроэкономический кризис.

Текущие объективные данные однозначно указывают на переход России к затяжному (многолетнему) финансовому и макроэкономическому кризису, сообщили эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). «Продолжается кризис плохих долгов, в среднесрочной перспективе сохраняется высокая вероятность новых стрессов на валютном рынке», – заявляют в ЦМАКПе.

Длительным системным банковским кризисом экономисты называют реализацию хотя бы одного из трех факторов: панику банковских вкладчиков, масштабные госвливания в банковскую систему и сохранение низкого качества банковской системы, в которой доля проблемных активов превышает 10%. Но сейчас, похоже, реализуются все перечисленные признаки. Так, в январе 2016 года вновь потребовались масштабные вливания в банковскую систему со стороны Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в связи с неплатежеспособностью Внешпромбанка и банка «Интеркоммерц». Низкое качество активов системы также сохраняется.

Фактором затягивания банковского кризиса, по мнению экономистов, является и ухудшение ситуации с занятостью населения. «В январе уровень безработицы составил 5,8% экономически активного населения, что на 0,4 процентных пункта выше, чем в аналогичный период прошлого года», – напоминают в ЦМАКПе. Рост безработицы снижает способность заемщиков платить по ранее привлеченным кредитам, а также может повысить склонность частных вкладчиков к банковской панике, поясняют эксперты.

В ЦМАКПе уверены, что о скором росте реальных доходов населения пока нет и речи. Как известно, по итогам прошлого года реальная заработная плата населения сократилась на 9,5%, напоминают в центре. В текущем же году падение составит в лучшем случае 4%, в худшем – 8,6%. А сдержанный рост по этому показателю экономисты ЦМАКПа не ждут ранее 2018 года – на 4,9% при оптимистичном сценарии и на 2,4% при кризисном (см. «НГ» от 29.01.16).

Уверены экономисты и в продолжении рецессии после марта 2016 года. В Центре развития Высшей школы экономики (ВШЭ) согласны с выводами коллег. «Явных признаков и даже предпосылок оживления российской экономики пока не просматривается. Все это отодвигает выход РФ из рецессии в еще более далекое и неопределенное будущее», – указывают в ВШЭ.

Такие выводы независимых экономистов явно контрастируют со вчерашним выступлением на правительственном часе в Госдуме главы Минэкономразвития. Последний говорит, что рост экономики вот-вот начнется. 

По словам Алексея Улюкаева, сегодня экономике РФ не мешает санкционный режим, к которому она полностью адаптировалась. «На самом деле исчезнет он (санкционный режим. – «НГ») в этом году или через 5 лет, или через 10 лет – это непринципиально», – указал он. «Низшую точку кризиса мы прошли в июне прошлого года. Начиная с июля, эти восемь месяцев, у нас происходит балансирование около 0. Помесячно со сглаженной сезонностью от минус 0,1% до плюс 0,1% (динамика очищенного от сезонности ВВП. – «НГ»). Это очень неустойчивое равновесие, но мы уже восемь месяцев живем в этих условиях», – сказал Улюкаев.

Адаптацию экономики правительственный чиновник объясняет стабилизацией основных макроэкономических показателей. В частности, глава МЭР прогнозирует снижение уровня инфляции до 7,5% в текущем году и до 5,5% в 2018-м. Также в ведомстве уверены в росте экономики уже в текущем году. «По действующему прогнозу мы исходим из того, что 0,7% роста ВВП возможно получить в этом году», – говорит министр. При этом в рост экономика РФ перейдет уже во втором квартале, заявил Улюкаев в Госдуме.

Экономисты не ожидают быстрого восстановления реальных заработных плат населения. Источник: Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

Уже со следующего года, продолжают в МЭР, стоит ожидать дальнейшего сокращения оттока капитала, начала инвестиционного роста, а также возврата реальных доходов населения и оборота розничной торговли в область положительных значений. Улучшение этих показателей, по его словам, в итоге приведет и к выходу на положительную динамику по ВВП – от 1,5 до 2,5%.

Примечателен тот факт, что теперь в МЭР ждут восстановления реальных доходов населения в 2017 году, в то время как годом ранее в ведомстве уверяли, что это случится уже в начале 2016 года. «В первом квартале 2016 года реальные доходы населения вернутся в положительную плоскость, и тогда у нас снова появится драйвер экономического роста – потребительский спрос», – прогнозировал в прошлом году Алексей Улюкаев.

Надежды министра, судя по всему, связаны с официальным макроэкономическим прогнозом, который и подготовило Минэкономразвития. Правда, после выступления в Госдуме глава МЭР указал, что он будет пересмотрен. «Мы сейчас уточняем вместе с ведомствами эти варианты (прогноза. – «НГ»). Видимо, один из них и будет в апреле предложен. У нас есть сценарные условия, которые исходят из 35 долл. и из 40 долл. за баррель», – сказал он журналистам, отвечая на вопрос, при какой цене на нефть будет рассчитываться новый базовый экономический прогноз на текущий год. При этом он не уточнил, какой может быть динамика ВВП в 2016 году при новых ценах на нефть. «Естественно, этот показатель будет скорректирован, но как именно, я сейчас не скажу», – сообщил министр, напомнив, что действующий сценарий рассчитан исходя из среднегодовых цен на нефть в 50 долл. за баррель. «При 50 долл. за баррель у нас закладывался рост на 0,7%», – сказал глава МЭР.

Опрошенные «НГ» эксперты не склонны разделять оптимизм главы МЭР. «То неустойчивое равновесие, о котором говорит Алексей Улюкаев, способно расшатать российскую экономику сильнее резкого спада. Вопрос в том, сколько продлится это «расшатывание», – уверена старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова. А раз сегодняшнее равновесие имеет неустойчивый характер, вполне вероятно, что экономика РФ упадет еще глубже, считает директор Центра экономических исследований университета «Синергия» Андрей Коптелов. «Точка перелома с дальнейшим падением вниз может наступить при истощении запасов и одновременном недостатке стимулов роста бизнеса», – рассуждает он.

По мнению эксперта, текущие положительные прогнозы по экономическому росту со стороны властей больше похожи на словесные интервенции, целью которых, например, может быть попытка призвать бизнес и население уйти от сберегательной модели к инвестиционной. «Однако по факту стимулов роста для бизнеса почти не появляется, а доходы населения не увеличиваются. Все внимание направлено не на развитие бизнеса, а на котировки нефти, доллара и евро», – подчеркивает экономист.

Предпосылок для перехода экономики к росту фактически нет. «Рост экономики скован существующей системой государственного управления в РФ. Маловероятно, что бизнес будет активно вкладываться в российские активы, особенно с учетом слухов о повышении долговой нагрузки и усиления давления на бизнес», – подчеркивает Коптелов. Для роста экономики недостаточно просто определить отрасли, которые будет поддерживать государство, заявляет замгендиректора компании «ФинЭкспертиза-Капитал» Эмилия Сибирева. «Нужно перейти от ручного управления по поручениям президента к последовательной работе по управлению приоритетными программами», – считает она.