Ольга Соловьева
Пока российский газ течет мимо Украины.
Фото с сайта www.gazprom.ru
Киев пока официально не поддержал условия закупок российского газа в счет гарантий Евросоюза, которые в конце прошлой недели согласовали Москва и Брюссель. В ближайшие дни должны пройти украино-российско-европейские газовые переговоры для окончательного утверждения нового «зимнего пакета». Представители «Газпрома» призывают подписать соглашение как можно скорее. Однако от Киева можно ждать сюрпризов. Украинские власти открыто выступили против любых попыток РФ создать новые экспортные маршруты в обход Незалежной.
«Мы запланировали, что очередная трехсторонняя встреча может пройти буквально на следующей неделе», – сказал глава «Газпрома» Алексей Миллер в прошлую пятницу. Но это станет возможно, только если украинская сторона утвердит соглашение. «Необходимо продолжить работу уже в трехстороннем формате в ближайшее время, потому что мало времени осталось для закачки газа в подземные газовые хранилища (ПХГ)», – отметил по итогам встречи в Вене с вице-президентом Еврокомиссии (ЕК) Марошем Шефчовичем глава Минэнерго РФ Александр Новак. Министр напомнил, что отопительный сезон начинается в середине октября, а значит, остается ровно месяц, для того чтобы украинская сторона получила необходимый финансовый ресурс и обеспечила покупку газа в необходимом объеме.
Пока же результатом прошедших переговоров стало достижение промежуточного газового соглашения между Россией и Украиной, согласно которому поставки голубого топлива из РФ, прекратившиеся в июле из-за несогласия украинских властей с ценой на газ, могут возобновиться. «Удалось достичь договоренности о «зимнем пакете» с 1 октября по 31 марта, об условиях взаимодействия, закачке необходимых объемов газа в хранилища Украины, покупке газа для текущего потребления, об объемах финансирования и о том, что Еврокомиссия примет на себя обязательство по организации этой работы, по обеспечению финансирования закупки газа украинскими партнерами», – сообщил глава Минэнерго РФ. При этом Москва заявляет о готовности предоставить Киеву новую скидку на топливо. Без скидки цена на газ для Украины на четвертый квартал, по словам Новака, составит 252 долл. за 1 тыс. куб. м газа. Размер же скидки на газ для Незалежной определит российское правительство, подчеркнул Алексей Миллер. В то же время скидки может не быть совсем. «Если по формуле контракта цена будет складываться на уровне спотовых цен в Европе, то скидки вообще не будет. Если цена будет выше спотовых цен, то вот эта дельта будет выровнена до цены Польши», – уточнил Новак.
Ожидается, что рассчитываться за поставки российского газа Киев будет средствами Евросоюза. «Сейчас речь идет о том, что Украине будет предоставлено 500 млн долл. Это позволит закачать Украине около 2 млрд куб. м газа», – сказал Миллер.
Как известно, для прохождения зимнего периода Украине необходимо закачать около 19 млрд куб. м газа в ПХГ, при этом в России сомневаются, что этот показатель будет достигнут. «На сегодняшний день в ПХГ Украины закачано 14,7 млрд куб. м газа. Для нормального прохождения зимы необходимо не менее 19 млрд куб. м газа. Таким образом, это 4,3 млрд куб. м, которые необходимо закачать за оставшийся период. Этого уже фактически невозможно достичь», – сказал Новак. Однако он не сомневается, что довести запасы до уровня 17–18 млрд куб. м газа вполне возможно.
Заметим, ранее глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин заявлял, что его стране необходимо закупить 5–6 млрд куб. м газа, чтобы «пройти нормально зимний период». И для этого необходимо было около 1 млрд долл. «Пока таких денег нет. Сейчас Украина ведет переговоры с международными финансовыми институтами, но переговорный процесс затягивается», – говорил он. И если половину суммы Киев сейчас получает от Евросоюза, то остальную часть, видимо, при участии международных финансовых институтов. Напомним, в середине прошлой недели в пресс-службе Нацбанка Украины (НБУ) сообщали, что Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Международная финансовая корпорация (IFC) выделят еще 500 млн долл. на закупку газа. «Нас ожидают закупки газа на зимний период, но они будут финансироваться за счет кредитных средств «Нафтогаза» от международных организаций. От ЕБРР компания получит кредитную линию на 300 млн долл. IFC выделит еще 200 млн долл.», – цитировала пресс-служба главу НБУ Валерию Гонтареву.
Достигнутые договоренности теперь необходимо обсуждать с украинской стороной, которая пока не заявила о своей позиции открыто. Однако, похоже, в целом итог переговоров в Вене Киев устраивает. «После последних переговоров с «Газпромом» и ЕК мы достаточно оптимистичны – сможем получить финансирование, наполнить ПХГ, и у нас будет комфортный уровень запасов для прохождения зимы», – цитирует Reuters слова главы госкомпании «Нафтогаз» Андрея Коболева.
И если относительно предварительно утвержденного «зимнего пакета» позиция Киева окончательно не определена, то ранее в Украине вполне конкретно высказались против будущего газопровода «Северный поток-2 (СП-2)». Фактически Киев примкнул к коалиции ряда европейских стран-транзитеров, выступающих с предложением блокировать проект (см «НГ» от 11.09.15).
И судьба нового проекта «Газпрома» пока не столь однозначна. Как известно, газопровод «Северный поток-2» предполагает строительство двух ниток газопровода суммарной мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России через Балтийское море до побережья Германии. Соглашение акционеров совместной проектной компании, которая будет заниматься строительством газопровода, было подписано еще в начале сентября. А в состав акционеров проектной компании «Северного потока-2» New European Pipeline AG помимо «Газпрома» вошли E.On, Shell, OMV, BASF/Wintershall и Engie. При этом российскому концерну будет принадлежать 51%, E.On, Shell, OMV и BASF/Wintershall – по 10% каждой, Engie – 9%.
Несмотря на то что соглашение акционеров уже подписано, в ЕС, видимо, окончательное отношение к проекту не сформировали. «Зампредседателя ЕК Марош Шефчович сказал, что сначала нужно изучить, насколько он (СП-2) соответствует нашей энергетической стратегии. Мы хотели бы сначала видеть, каковы точные планы, прежде чем реагировать более подробным образом», – поясняла позицию ведомства пресс-секретарь ЕК Анна-Кайса Итконен.
Российская делегация под руководством Александра Новака на прошедших в Вене переговорах попыталась убедить ЕК в выгодности реализуемого проекта. И по его словам, он полностью укладывается в рамки призывов ЕК о необходимости диверсифицировать источники поставок газа, маршруты поставок и прочее.
Но, видимо, пока его доводы оказались не столь убедительны. «Еврокомиссия и РФ продолжат переговоры на экспертном уровне по реализации проекта «Северный поток-2». Российская сторона сказала, что она хочет ориентироваться на новые объемы и соблюдать европейское законодательство… Это сложный вопрос. И мы договорились, что будем продолжать переговоры на экспертном уровне», – заявил после встречи с российским министром Марош Шефчович.
На позицию Еврокомиссии влияют и противоречия в самой ЕС. С одной стороны, проект СП-2 выгоден Германии и странам Северо-Западной Европы. Но одновременно СП-2 экономически невыгоден восточноевропейским странам, которые и призывают его блокировать. Эксперты «НГ» считают, что попытки сорвать строительство СП-2 вряд ли будут успешными. «Шансы на реализацию проекта СП-2 достаточно высоки», – указывает аналитик Sberbank Investment Research Валерий Нестеров. «Во-первых, на строительство газопровода по дну Балтийского моря не требуется разрешения ЕС. Во-вторых, в проекте участвуют достаточно мощные партнеры, и это значимый фактор», – перечисляет он. Интересы Германии в конечном итоге окажутся более важными, чем протесты Словакии и Польши, считает Нестеров. Тем не менее можно ожидать серьезных столкновений и борьбы внутри Евросоюза. И это станет испытанием на прочность участников единой энергостратегии Евросоюза», – считает эксперт.
Проект вполне может оказаться ненужным в будущем, не соглашается партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин. «Одна из проблем – сокращение потребления в ЕС импортного газа», – указывает он. И существующей инфраструктуры для текущих поставок газа вполне хватает. «Возникает вопрос, откуда возьмется спрос на дополнительный газ?» – рассуждает Крутихин.
