Сергей Куликов Все большее число пенсионеров отказываются от полагающихся им социальных льгот, предпочитая денежный эквивалент. В этом году почти две трети пенсионеров монетизировали свои льготы. Зачастую это вызвано не меркантильностью стариков, а низким качеством предоставляемых льгот. Вчера Счетная палата (СП) обвинила Минздравсоцразвития и Пенсионный фонд России (ПФР) в том, что в аптеках зачастую отсутствуют прописываемые бесплатные лекарства, их получение усложнено бюрократическими процедурами. Кроме того, не всегда легко получить услуги по бесплатному проезду на местном транспорте и к местам отдыха.
Бурные выступления пенсионеров, протестовавших в 2005 году против замены социальных льгот денежной компенсацией, оказались совершенно напрасными. Как сообщила вчера СП, по итогам проверки в трех регионах – Ханты-Мансийском автономном округе, а также Ростовской и Тамбовской областях – пенсионеры все чаще отказываются от набора социальных услуг. В целом по стране льготами в будущем году готовы воспользоваться лишь 37,4% пенсионеров, остальные выбрали денежную компенсацию – 513 руб. в месяц.
Особой критике аудиторов подверглась деятельность ПФР, поскольку «значительная часть получателей не информирована об условиях отказа от набора социальных услуг, что приводит к формированию в различных регионах страны негативного отношения людей к деятельности отделений и управлений ПФР». Коллегия СП в итоге направила в ПФР и Минздравсоцразвития соответствующее представление и информационное письмо.
Сейчас пенсионеры могут выбирать, пользоваться ли им бесплатными льготами или получить взамен прибавку к пенсии. Правда, право выбора на следующий год они могут реализовать, только подав до 1 октября соответствующее заявление в местное отделение ПФР. Отказываться можно как от всех льгот сразу – дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) и санаторно-курортного лечения, бесплатного проезда в общественном транспорте или льготного проезда в пригородном транспорте, – так и по отдельности. В случае отказа от льгот по проезду прибавка к пенсии составит 57 руб., при отказе от ДЛО и санаторно-курортного лечения – 456 руб. в месяц. С 1 апреля 2008 года эти суммы вырастут соответственно до 61 и 488 рублей.
Как пояснили вчера «НГ» в Минздравсоцразвития, численность лиц, оставивших за собой право на получение в 2008 году набора социальных услуг, составила около 6,33 млн. человек, из них право на ДЛО и санаторно-курортное лечение сохранили около 5,5 млн. Право на льготный проезд в пригородном транспорте и к месту лечения сохранили чуть более 5,7 млн. льготников. Напомним, что общая численность льготников, включенных в федеральный регистр, превышает 16,9 млн. человек. Общее количество отказавшихся от одной или нескольких льгот, по данным Минздавсоцразвития, составляет 62,6%.
Опрошенные «НГ» эксперты не спорят с официальными цифрами, называя цифру в 60–65%. «Комментировать этот факт или давать ему какую-либо оценку крайне сложно, – считает руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. – Дело в том, что само решение о предоставлении выбора между компенсацией и набором услуг было изначально неправильным. Необходимо было либо сразу всем выдать деньги, что также, наверное, не было бы лучшим решением, либо всем дать социальный пакет». Теперь же, как отмечает эксперт, единообразие оказалось нарушенным и в результате страна получила сразу две системы защиты льготников. «Что делать в сложившейся ситуации, сказать очень трудно: еще раз тревожить стариков я бы лично не стал, – рассуждает Гонтмахер. – Однако есть инвалиды и ветераны труда, и об этих категориях нужно позаботиться. Вообще же надо повышать пенсии, а эксперименты со льготами уже прекратить раз и навсегда».
