Анна Скорнякова В следующем году государство собирается избавиться от всех федеральных пакетов акций, размер которых не превышает четверти уставного капитала предприятия. На этом принципе основана программа приватизации федерального имущества на 2004 год, утвержденная на минувшей неделе премьер-министром Михаилом Касьяновым. Всего за следующий год будет продано 1688 объектов, в том числе 635 пакетов акций акционерных обществ и 1050 федеральных государственных унитарных предприятий. Правда, газового хозяйства это правило пока не коснется - с ним правительство будет разбираться через год. В соответствии с программой, федеральный бюджет в 2004 году должен получить не менее 35 млрд. руб. от приватизации госимущества, примерно на такую же сумму правительство рассчитывает в 2005 и 2006 годах.
Распоряжением премьер-министра утверждена не только программа продажи госимущества на следующий год, но и основные направления приватизации до 2006 года. Отмечается, что чем меньше пакеты акций госпредприятий - тем раньше они будут продаваться. В течение 2004 года государство должно избавиться от пакетов размером менее 25% уставного капитала, в 2005 году дело дойдет до пакетов от 25 до 50%, а в 2006 году будут проданы пакеты величиной свыше 50%.
В частности, в следующем году будет продано около 200 предприятий в сфере топливно-энергетического комплекса, разбросанных по всей стране, в том числе 131 ФГУП и 68 ОАО. Причем в этой сфере будет, похоже, продано все, независимо от размера госпакета. Например, в астраханских "Лимантоппроме" и "Камызяктоппроме" государство владеет по 25,5% акций, а в Санкт-Петербургском ВНИИ торфяной промышленности - всеми 49% акций, и, несмотря на это, весь их объем будет продан целиком.
В проект приватизации на следующий год включен ФГУП "Чеченнефтехимпром", основные средства которого на начало этого года оцениваются в 17,214 млрд. руб. В состав предприятия входят два нефтеперерабатывающих завода, несколько заводов по ремонту нефтегазового оборудования, оборудование для добычи нефти, нефтехранилища, транспортная инфраструктура и здания.
Принцип "четверти уставного капитала" не будет работать и при приватизации объектов атомной промышленности. В частности, планируется продать 100-процентный пакет акций ставропольского ОАО "Гидрометаллургический завод", 52,24% уставного капитала московского ОАО "ОргстройНИИпроект", 49-процентные пакеты акций в воронежском ОАО "Монтажно-строительный трест # 3" и московском ОАО "Атомпромресурсы". Всего правительство намерено продать свои пакеты в 15 объектах атомной промышленности, в том числе в трех ФГУПах. Это екатеринбургский завод "Каучук", "Московский завод полиметаллов" и "Сосновоборский государственный проектно-изыскательский институт "ВНИПИЭТ".
В следующем году государство ослабит свое участие в сфере связи и телекоммуникаций. Будут проданы госпакеты в четырех межрегиональных компаниях холдинга ОАО "Связьинвест". Будут приватизированы и три ФГУПа - "Управление электросвязи Республики Ингушетия", "Новосибирский ремонтный завод вычислительной техники и информатики", "Пермское предприятие вычислительной техники и информатики".
Будут проданы также федеральные пакеты акций 22 кредитных организаций, действующих в форме ОАО. Среди прочих в программу были включены "Автобанк-НИКойл" (50% акций), Банк развития предпринимательства (2,275%), банк "Российский кредит" (0,379%) "Промышленно-строительный банк" (0,182%) и акционерный банк "Россия" (17,68%).
Пока в госсобственности остаются предприятия, которые можно продать, доходы от приватизации являются существенным добавлением к федеральному бюджету. В частности, только за первые пять месяцев этого года в бюджет по этой статье поступило более 94 млрд. руб. против запланированных 51 млрд. руб. Но после 2008 года правительству придется обходиться без этих доходов - именно тогда планируется полностью завершить продажу госимущества. К настоящему времени по различным причинам запрещена приватизация 2700 унитарных предприятий. Скорее всего, в госсобственности их останется еще меньше - ведь не так давно было подписано постановление о выводе из перечня объектов, не подлежащих приватизации, имущества Министерства путей сообщения.
