Наталья Меликова
Александр Мамут на переднем крае борьбы с бюрократизмом.
Фото Дениса Тамаровского (НГ-фото)
Сегодняшняя встреча олигархов с президентом еще вчера вечером висела на волоске. Как стало известно "НГ" из источников в Российском союзе промышленников и предпринимателей, проблемы возникли из-за болезни Александра Мамута, который должен был выступать с главным докладом. Недомогание Мамута разрушило первоначальные планы "акул" российского бизнеса. Делегация олигархов обратилась к первому заместителю главы президентской администрации Дмитрию Медведеву с просьбой не откладывать долгожданную встречу, от которой зависит судьба экономических реформ в России. Мол, Мамут Мамутом, но у остальных тоже наболело, и если глава государства согласится их послушать, у каждого найдется, что ему рассказать. Члены бюро решили, что выступать на встрече будут несколько человек. По информации, полученной "НГ" в руководстве Союза, среди них - руководители "Интерроса" Владимир Потанин и "Северстали" Алексей Мордашов.
Между прочим, со времени последней встречи бюро РСПП с президентом прошло почти девять месяцев. Пауза откровенно затянулась, что заставило наблюдателей заговорить о кризисе в "профсоюзе олигархов", о потере Союзом своего былого статуса и политического влияния. Все чаще и чаще самые крупные капиталисты России стали приходить в кабинет президента поодиночке. Так и разговор получается душевнее, и попросить можно побольше - некого стыдиться, если откажут. Но в конце прошлого года у членов бюро РСПП возникло консолидированное желание пойти к президенту сплоченным коллективом. Причем с одной-единственной темой.
Этой темой, по общему замыслу, должна стать административная реформа. Олигархи намерены рассказать Владимиру Путину, что чиновники обманывают главу государства, говоря ему, будто борьба с бюрократическим произволом уже приносит первые результаты. По словам одного из членов бюро, они прямо скажут Путину, что "его указания по разбюрокрачиванию экономики не выполняются, что бюрократическую планку не снижают, а повышают". "Никаких президентских поручений не надо, - убеждал корреспондента "НГ" источник в РСПП. - Важно, чтобы президент проникся нашим беспокойством и читал любые документы по административной реформе, держа в голове нашу идею".
Деловые люди не тратят времени зря. И тема, и время проведения очередного рандеву Путина с олигархами выбрано не случайно - в президентской администрации кипит работа над текстом очередного Послания Федеральному собранию. Масштаб и глубина реформ сегодня целиком и полностью зависят от того, что скажет бюрократическому истеблишменту Владимир Путин. Фактическая цель посещения олигархами Кремля - "добро" президента на уход государства из экономики, сокращение его функций и вместе с этим непомерно раздутого госаппарата и расходов государства на его содержание. А это, как убежден советник президента по экономике Андрей Илларионов, магистральный путь к высоким темпам экономического роста. Но для того чтобы из работ либеральных экономистов эти планы превратились в конкретные действия, нужен карт-бланш президента.
Но олигархов, похоже, всерьез пугает перспектива, что очередные проекты власти по проведению административной реформы превратятся в очередной пшик, а чиновникам в столице и на местах удастся замотать самые здравые идеи. Примеров этому немало. Знаменитый пакет по дебюрократизации экономики, разработанный в Минэкономразвития, не оправдал возложенных надежд. Снижения налоговой нагрузки на малый бизнес, как считают бизнесмены, на самом деле также не произошло. В регионах по-прежнему правят бал местная бюрократия и правоохранительные органы, давая входной билет своим и не подпуская чужих. В результате число предприятий малого и среднего бизнеса не растет.
Проблемы малого бизнеса - а у самих олигархов, как они сами неустанно подчеркивают, достаточно средств и возможностей для того, чтобы обходить существующие препоны, - лишь повод подвести президента к основной проблеме. Если президент хочет от экономики масштабных темпов роста, сопоставимых, скажем, с китайскими, он должен пойти на решительный шаг, убрав из экономики тех, кто ей мешает развиваться. Ждать бессмысленно. Сокращение числа бюрократов поможет убрать административные барьеры и сократить расходы государства. А значит, можно будет и безболезненно снизить налоговую планку, и создать условия для развития промышленности.
Впрочем, олигархам нужен не только карт-бланш президента на либеральные преобразования. Нужна и другая схема проведения самих реформ. Доверить "самореформирование" министерствам и ведомствам, чиновники которых прибегают к хитроумным ухищрениям, пытаясь любыми путями сохранить за собой свои полномочия, - верный способ похоронить любую реформу. Единственный верный путь - передать непосредственное руководство преобразованиями ближайшим соратникам президента. Насколько поход к президенту окажется для олигархов удачным, станет понятно уже через пару месяцев - из текста ежегодного Послания Владимира Путина Федеральному собранию.
