Сократить госорганы до размеров Совбеза

Советник президента по экономике Андрей Илларионов нашел путь к российскому экономическому чуду. Для достижения высоких темпов роста экономики государство просто-напросто должно уйти из всех секторов, не связанных с обеспечением национальной безопасности страны. Рецепт советника президента вызвал у других экономистов, мягко говоря, недоумение. "Это ложно понятая концепция экономической свободы, - заявил "НГ" замдиректора Института международных экономических и политических исследований РАН Руслан Гринберг.

Чтобы поделиться своими идеями, Илларионов собрал коллег-экономистов в "Александр-Хаусе". Здание на Якиманке, заметим, за последнее время стало средоточием экономической мысли - именно там над программой развития страны трудился Герман Греф и возглавляемый им тогда Центр стратегических разработок. Илларионов прочитал двухчасовой доклад, демонстрируя его положения слайдами. Некоторые выводы президентского советника оказались неожиданными. Так, по мнению Илларионова, не существует четкой связи между увеличением прямых инвестиций в экономику и повышением темпов экономического роста. Не очевидно и положительное влияние других, считающихся традиционными, факторов стимулирования экономики - увеличение внутреннего спроса и банковского кредитования. По мнению Илларионова, существует единственный верный путь выведения страны на высокие темпы роста - существенное сокращение госрасходов. На примере нескольких стран советник президента продемонстрировал, что снижение расходов государства неминуемо приводит к увеличению темпов роста экономики. Это, в частности, показывает пример Ирландии, а также стран с переходной экономикой в Центральной и Восточной Европе.

Советник президента уверен, что если к 2015 году уменьшить госрасходы до 25% ВВП (сейчас они составляют почти 35%), экономика будет расти почти на 9% в год. В этом случае через 13 лет мы имеем шанс существенно обогнать Китай по объему ВВП на душу населения, а к 2026-му наконец-то достичь показателей 1960 года по доле в мировом ВВП. По мнению Илларионова, далеко не все траты негативно воздействуют на экономический рост и государство должно оставить за собой всю "деятельность, связанную с насилием". То есть финансировать спецслужбы, армию и т.п.

Благие намерения президентского советника экономическое сообщество не оценило по достоинству. Как заявил "НГ" Руслан Гринберг, опыт бывших социалистических стран - Польши, Чехии, Венгрии, Словении, Словакии - находится в кричащем противоречии с рецептом советника. Кроме того, сокращение госсектора в этих странах не компенсируется частным сектором, что приводит к самым негативным последствиям. "Мода на минималистское государство была на Западе в конце 70-х годов, - замечает он, - сейчас она уже и там прошла". Гринберг уверен, что в России госрасходы уже скатились ниже минимально необходимого уровня и призывы к их дальнейшему снижению по меньшей мере безответственны.

С мнением о том, что мировой опыт не подтверждает тезисов Илларионова, согласен и научный руководитель "Группы содействия эффективной экономической политике" Евсей Гурвич. По его мнению, единственно правильный способ добиться существенного роста экономики - это улучшение качества государственных институтов. Судебная система, госаппарат, защита собственности - все эти сферы нуждаются в реформировании. Снижение госрасходов скорее противоречит этой задаче, считает Гурвич. По его мнению, нужно говорить об оптимизации госрасходов за счет, например, уменьшения субсидий таким секторам, как ЖКХ, при увеличении адресной помощи. А руководитель Ассоциации независимых центров экономического анализа Леонид Григорьев заявил "НГ", что хотя он в принципе поддерживает идею экономии госрасходов, но "мир гораздо более сложен". "Пусть это будет личным мнением Илларионова", - заметил экономист.