Центробанк идет ва-банк

Споры о том, кто будет определять судьбу банков - государство или рынок, вчера обрел статус публичной дискуссии на Всероссийском банковском конгрессе. Первый заместитель председателя Центрального банка Андрей Козлов вновь подтвердил намерение ЦБ провести санацию банковской системы. Введение системы гарантирования частных вкладов на условии обязательного включения в нее всех кредитных учреждений, считает г-н Козлов, - "позитивный повод почистить банковскую систему". Противники этой идеи уверены, что государство в лице ЦБ не должно вмешиваться в этот процесс. А состоятельность банка должна определять рыночная конкуренция.

Проект закона, который уже этой осенью ЦБ собирается внести в Госдуму, предполагает жесткую систему отбора банков. Только по результатам проверок ЦБ за их надежность перед населением сможет поручиться государство. Для кредитных учреждений, которые не смогут соответствовать установленным требованиям, Банк России собирается ввести реально действующий механизм банкротства. Как считает Козлов, необходимо почистить систему от структур, которые "только называют себя банками, а оставить только те, кто является ими по сути, а не по названию".

Критерии, на основании которых банк выпадет из числа "благонадежных" или будет считаться "банком по сути", пока не очень понятны. Это признает и Андрей Козлов. Однако он уверяет, что в ЦБ не допустят "волюнтаризма" и обеспечат "единообразный для всех банков подход". Козлов считает, что сопротивление противников обязательного характера системы гарантирования связано с тем, что "для включения в систему придется поработать". Однако он уверен, что у Центробанка "хватит политической воли" для введения системы гарантирования вкладов на обязательной основе.

Однако желание ЦБ провести крестовый поход против ненадежных российских банков вызывает противодействие представителей банковского сообщества. Сторонники принципа добровольности при переходе к системе гарантирования вкладов считают, что, если учреждение называет себя банком, оно должно иметь возможность работать с населением. Жесткое вмешательство государства здесь недопустимо. А ЦБ административным путем хочет ликвидировать часть банков, основываясь при этом на субъективной оценке. По мнению председателя комитета по финансовым рынкам Совета Федерации Сергея Васильева, обязательность приведет к тому, что включение в систему гарантирования будет стимулировать коррупцию. "Идея чистки очень смущает, - говорит Васильев. - Представим себе, если министр экономического развития и торговли Герман Греф, недовольный положением в промышленности, соберется почистить реальный сектор".