Владимир Кузьмин В повестке дня вчерашнего заседания кабинета министров основным вопросом значилась волнующая весь бизнес тема вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим заместителю главы Минэкономразвития Максиму Медведкову, который ведет весь переговорный процесс с представителями организации, в очередной раз на этой неделе пришлось озвучить последние итоги.
Рассмотрение вопроса почему-то проходило в закрытом режиме. В последнее время все чаще идут разговоры об угрозах экономической безопасности страны после ее принятия в ВТО. И хотя в Минэкономразвития не подтвердили, что на прошедшем заседании данный вопрос рассматривался в таком контексте, все-таки, видимо, прежде всего по этой причине обсуждение было окутано тайной. Повлияло на это и прошедшее заседание Совета безопасности - именно там Владимир Путин особо отметил необходимость полномасштабной оценки рисков, связанных с присоединением к организации. И если раньше в основном всех беспокоили перспективы отдельных отраслей экономики, то теперь дискуссия перешла совершенно в другое русло: президентом поставлена проблема чуть ли не национальной угрозы со стороны ВТО, сравнимой с нашествием немецких оккупантов. Если это не так, то тогда зачем надо было к сугубо экономической теме подключать представителей силовых структур.
Интересно, что обсуждение более насущных вопросов формирования бюджета и определения социально-экономических показателей, по которым между Кремлем и Белым домом существует огромное количество разногласий, правительство делает достоянием общественности, таким образом, фактически вскрывая трудности в отношениях между отдельными министерствами и чиновниками. А тема вступления в ВТО, от которого можно и отказаться, если оно способно угрожать безопасности страны, разбирается при закрытых дверях.
Попытка скрыть от средств массовой информации итоги обсуждения говорит о грядущем изменении позиции России в переговорном процессе. Открывая заседание, премьер-министр Михаил Касьянов в очередной раз напомнил, что членство в ВТО - один из приоритетов правительства, и основным условием вступления является преобладание преимуществ перед уступками и минусами, а по итогам рассмотрения вопроса Максим Медведков заявил о всего лишь "косметических изменениях" по конкретным направлениям (сельское хозяйство, доступ на рынок товаров и услуг). Однако после команды президента рассмотреть возможные угрозы и представить доклад в конце июля, "косметические изменения" могут перерасти в "полномасштабный ремонт".
Другое дело, что до сих пор у руководства страны и бизнеса отсутствует четкая позиция о необходимости участия в торговой организации. Российский бизнес считает, что его просто гонят в ВТО: на политическом уровне вопрос уже практически решен, но вот об экономических последствиях, похоже, сильно не задумываются. К тому же иностранные переговорщики отлично знают, чего они хотят, а позиция российской стороны далеко не всегда определенна и последовательна. Отечественные страховщики уже сейчас опасаются, что их бизнес станет в итоге разменной монетой в переговорах; банкиры уверены, что конкуренция погубит национальную банковскую систему; российский автопром также устраивают далеко не все условия присоединения к ВТО.
Мрачную картину, нарисованную отечественным бизнесом, на днях дополнил Национальный инвестиционный совет, взявший инициативу в свои руки и проведший собственное исследование на предмет оценки эффекта от присоединения к организации. В итоге рабочая группа пришла к выводу, что в целом вступление может дать отрицательный эффект для экономики страны, а в выигрыше останутся только отдельные отрасли хозяйства и некоторые регионы. Между тем на этот научный труд правительство вряд ли обратит должное внимание - по заказу Минэкономразвития будет проведено аналогичное и определяющее исследование. Правда, кто этим займется, пока неизвестно.
25 июля в Белом доме вернутся к вопросу о присоединении России к ВТО. Тогда же кабинет министров вплотную изучит возможные экономические угрозы. На основе этого заседания будет окончательно оформлена позиция России на переговорах, видимо, со всеми "косметическими изменениями", а также подготовлен доклад для президента. Скорее всего и это заседание будет проводиться в закрытом режиме.
