Иван Сас Министерство по налогам и сборам обнародовало итоги декларационной кампании 2002 года. Прогнозы о том, что с введением социальных налоговых вычетов, за получением которых, как предполагалось, ринется народ, - а возврат денег обуславливался декларированием доходов, - число поданных деклараций в несколько раз возрастет, не сбылись. Народ действительно ринулся получать положенный возврат - по этому поводу в налоговые органы обратились около 800 тыс. граждан. Однако общее количество поданных деклараций по сравнению с 2001 годом снизилось с 2,7 до 2,6 млн. Руководитель департамента налогообложения доходов и имущества физических лиц МНС Игорь Кобелев считает, что ничего экстраординарного не произошло. В 2001 году существенно сократился круг налогоплательщиков, обязанных подавать декларации. Освобождение от этой обязанности получили ряд физических лиц, получающих доходы из нескольких источников, предприниматели без образования юридического лица и перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Таким образом, отток почти уравновесил приток.
Дали знать о себе миллионеры. 524 гражданина заявили в своих декларациях доход, превышающий 10 млн. руб., 326 из них проживают в Москве и 33 - в Санкт-Петербурге. Но налоговики считают, что миллионеров в России гораздо больше. По словам Игоря Кобелева, многие из них (в частности, имеющие один источник дохода) не обязаны декларировать свою состоятельность на законных основаниях. А посему эту статистику следует считать весьма относительной. Что касается возврата социальных налоговых вычетов, то МНС предстоит вернуть налогоплательщикам более 3,5 млрд. руб. Примечательно, что львиную долю этих денег - 3 млрд. руб. - составляют вычеты по приобретению жилья. Налоговая статистика убедительно свидетельствует, что жилье для россиян остается ценностью # 1. На образование, лечение, гуманитарные цели россияне тратят несравнимо меньше - возвратные налоговые суммы по этим категориям составляют соответственно 0,5 млрд., 22,5 млн. и 7 млн. руб.
Еще две новости преподнес вчера россиянам Игорь Кобелев. Одна из них, как водится, хорошая, другая - плохая. Начнем с плохой, чтобы завершить хорошей. МНС совместно с Минфином вышли в правительство с предложением, касающимся контроля за крупными расходами физических лиц. Суть предложения: внести в Налоговый кодекс некий стоимостной "потолок" операций, превысив который граждане-налогоплательщики будут автоматически попадать в категорию потенциальной клиентуры налоговой полиции и вполне могут оказаться на скамье подсудимых, если не докажут, что их расходы соответствуют доходам, а последние ничего общего не имеют с отмыванием грязных денег или с теневой экономикой. МНС и Минфин предлагают установить этот потолок на уровне 600 тыс. руб. Если учесть, что ранее планировалось максимальную контрольную "планку" установить на уровне 100 тыс. руб. для операций с движимым и 1 млн. руб. с недвижимым имуществом, то нетрудно понять, куда дует ветер. Тем более что "контролька" в 600 тыс. руб. подразумевает суммарную стоимость операций как с движимым, так и не с движимым имуществом. Условно говоря, если вы купили за 200 тыс. руб. отечественный автомобиль и за 400 тыс. комнатку в коммунальной квартире, готовьтесь к встрече с налоговым инспектором или, что еще хуже, полицейским. Прежде предлагаемый 100-тысячный "потолок" для движимого имущества, безусловно, низковат даже для среднего класса, зато миллионный для недвижимого оставлял некий "запас свободы". Совмещение двух ограничений в "один флакон", к тому же с почти двойным урезанием верхней планки, - это явное и резкое ужесточение контрольного режима. Как показывает практика, такой подход отнюдь не способствует выходу из тени частных капиталов.
Хорошая новость состоит в том, что в правительстве сейчас рассматривается еще одно предложение МНС. Налоговики просят правительство снять с налоговых органов обязанности, касающиеся возврата социальных налоговых вычетов, и возложить их на "источники выплат", а фактически на работодателей. В случае принятия этого предложения выгоды получит не только МНС, которая избавит свои территориальные органы от тяжелейшей ноши, но и рядовой налогоплательщик. Для получения социальных налоговых вычетов ему не придется заполнять деклараций, выстаивать в очередях в налоговых инспекциях, ждать перечислений из налоговых служб. Достаточно будет в конце года представить в бухгалтерию родного предприятия или организации документы, подтверждающие право на налоговый вычет, и здесь же получить положенное. Конечно, это дополнительная обуза для бухгалтерий, но такая практика в свое время уже существовала и возобновить ее не составит больших трудностей.
