Владимир Георгиев Вчера кабинет министров пытался выяснить, за счет чего можно увеличить денежное довольствие военнослужащим, рассматривая поправки в Закон "О федеральном бюджете на 2002 год". Уже сегодня правительство вносит этот документ на суд депутатов Госдумы. Из-за боязни раздуть инфляцию правительство решило изыскать необходимые средства, сократив уже утвержденные статьи финансового плана страны на 2002 год.
Как говорится в пояснительной записке к поправкам, на эти цели требуется 38,9 млрд. руб. Минфин не случайно объединил всех бюджетников, в том числе военнослужащих и военных пенсионеров, под этой единой цифрой. Проправительственное депутатское большинство, которое весной этого года не послушало вице-премьера Алексея Кудрина и увеличило денежное довольствие военных сверх сумм, заложенных в бюджет-2002, сейчас будет ломать голову: откуда эти деньги взять? Между тем именно на повышение денежного довольствия военнослужащим необходимо чуть более 10 млрд. руб. Военным пенсионерам и другим силовым структурам требуется 12 млрд. рублей, остальные - это деньги так называемых гражданских бюджетников. Но Минфин хочет ткнуть носом депутатов именно за так называемый "военный грех", поскольку еще в апреле при рассмотрении во втором чтении закона об увеличении денежного довольствия военнослужащим Госдума "ослушалась" и ряд поправок (о надбавках и зачете продпайка в пенсии офицеров запаса) приняла в интересах армейцев.
Деньги эти не столь большие. Найти их на первых взгляд будет достаточно просто. В тексте поправок говорится, что необходимые суммы правительство предлагает изыскать за счет так называемых отложенных расходов бюджета (20,55 млрд. руб.), а также средств, сэкономленных на обслуживании государственного муниципального долга (18,5 млрд. руб.). Но это - деньги виртуальные. В бюджете записано, что выплаты будут профинансированы только в случае фактического получения дополнительных доходов.
Но, во-первых, остается неясным, будут ли эти доходы. Во-вторых, виртуальные деньги предназначены для социально-значимых статей бюджета. Как ни убеждала общество и армию замминистра обороны Любовь Куделина о том, что военный бюджет не порежут, оказалось, что 3 млрд. руб. возьмут именно из него. Еще почти 3 млрд. руб. будет получено за счет урезания статей на исследование космоса, утилизацию вооружений, правоохранительную деятельность и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Это невоенные статьи, но от них тоже во многом зависит и оборона, и безопасность государства.
Еще 5 млрд. руб. возьмут, сократив расходы на здравоохранение, культуру, образование, СМИ, сельское хозяйство, социальную политику, охрану окружающей среды и т.п. Таким образом и получается, что расходы на повышение зарплаты бюджетникам будут получены за счет урезания расходов на обслуживание российского общества. Такой подход выглядит кощунственным. Ведь в государстве есть деньги: госфинрезерв составляет сегодня почти 100 млрд. руб.
Почти 950 млн. руб. хотят затратить в этом году на эксперимент по переводу армии на профессиональную основу. Но зачем? В войсках из-за изношенности падают вертолеты и самолеты, нет средств проводить полномасштабные учения, морские походы и т.п. Начальник Генштаба Анатолий Квашнин на всю страну заявляет о критичном состоянии армии. Зачем нужны эксперименты, если многим ясно, что контрактная армия в инвалидном государстве - это утопия!
В своем бюджетном послании Федеральному собранию президент Владимир Путин предлагает в будущем все ведомственные льготы отменить и перевести их в денежную форму. Вроде бы все это правильно. Только не учитывают одного - цена на нефть вновь может преподнести очередной сюрприз, увеличение инфляции, в результате чего все "добавки" военным превратятся в ноль, а льгот уже не будет.
