Политический акциз

Потребители дешевых сигарет могут слегка расслабиться, чего нельзя сказать о потребителях дорогой продукции западных компаний. Налоговый подкомитет Госдумы поддержал предложение правительства о повышении ставки акцизов на табак и о введении нового механизма их взимания.

Повышение акцизов на такую продукцию, как табак или алкоголь, - вопрос скорее политический и социальный, нежели экономический. Изменение цены на этот товар в ту или другую сторону прямо влияет на популярность действующей власти. Существенное увеличение цены может даже стать причиной социального взрыва, а ее сдерживание в пользу бедной части населения (вспомним, например, знаменитую "андроповку") может закрепить в народном сознании мифологический образ доброго царя (президента, премьера). Все эти вопросы и держало в голове правительство, изыскивая возможности повысить доходы бюджета.

Сейчас акциз на сигареты рассчитывается следующим образом. За тысячу штук отечественных сигарет без фильтра платится 11,2 руб., с фильтром - почти 40 руб., а акциз на соответствующее число импортных сигарет составляет 61,6 руб. Повышение ставки акциза на 70%, а именно об этом идет речь в предложении правительства, должно было больно ударить прежде всего по потребителям дешевой табачной продукции. Пойти на такую непопулярную меру как правительству, народная любовь к которому далеко не беспредельна, так и депутатам, живущим в ожидании парламентских выборов, представлялось весьма опасным. Правительство предложило, а налоговый подкомитет Думы согласился ввести комбинированную систему взимания акцизов. Сбор на сигареты будет рассчитываться не только исходя из объема партии, но из ее стоимости (адвалорная ставка). При этом адвалорная составляющая не должна превышать 5% общей суммы взимаемого акциза.

Одобрение налоговым подкомитетом предложения правительства не означает прекращения борьбы вокруг этого вопроса. При сохранении прежней системы изменение цены на дорогие сигареты выглядело не очень значительным, а ценовой коридор между ними и дешевыми сигаретами даже сокращался. Если будет принята новая система, интересы табачных компаний - производителей дорогостоящей продукции будут ущемлены.

На отстаивание своих позиций в парламенте у табачного лобби осталось совсем немного времени. В начале июня кабинет министров должен рассмотреть проект бюджета на 2003 год. К этому времени правила игры в налоговой сфере должны быть утверждены окончательно. На Краснопресненской набережной депутатов поторапливают.