Депутаты отдают ЦБ

Несмотря на объявленную договоренность по проекту Закона "О Центральном банке", споры между правительством, ЦБ и депутатами не разрешены. Вчера на совместном заседании бюджетного и банковского комитетов нижней палаты парламента депутаты не приняли ряд ключевых правительственных поправок.

Достигнутый компромисс по отдельным положениям, о котором в понедельник объявил председатель банковского комитета Валерий Зубов, посыпался в самом начале совместного заседания. Депутаты отказались поддержать предложение правительства об исключении из функций Национального банковского совета права привлекать Счетную палату для проверки финансово-хозяйственной деятельности ЦБ и его структурных подразделений. Правительство аргументировало свою точку зрения тем, что по действующему законодательству ведомство Сергея Степашина имеет полномочия на проверку бюджетных средств, к коим деньги ЦБ не относятся. На что зампред бюджетного комитета Михаил Задорнов возразил, что раз уж Счетная палата уполномочена проверять федеральную собственность в целом, то проверка ЦБ ее функциям совершенно не противоречит. А аудитор СП Сергей Шохин добавил, что на сегодняшней день у государства нет никаких возможностей проверять, насколько аккуратно перечисляет Центробанк в федеральный бюджет требуемую законом половину своих доходов. В итоге думские комитеты и ведомство Сергея Степашина, отстаивающее право на финансовый контроль в стране, одержали тактическую победу. Функции Счетной палаты, которая до сих пор проводила аудит только закрытых статей из годового отчета ЦБ, могут значительно увеличиться. Депутаты не согласились и с другим предложением правительства и ЦБ - об увеличении числа ежегодных проверок кредитных организаций до двух. Зато в другом вопросе - кто будет утверждать правила бухгалтерского учета и отчетности Центробанка - пошли на незначительные уступки. Вопреки мнению правительства комитеты предложили оставить эту функцию за НБС, правда, делать это он будет по предложению совета директоров ЦБ.

Чтобы не расстраивать правительство окончательно, парламентарии согласились уменьшить квоту своих представителей в Национальном банковском совете. Если этот вариант одобрят на пленарном заседании Госдумы, тогда нижняя и верхняя палаты Федерального собрания будут иметь меньше на один голос, чем представители президента и правительства. Этот шаг, по словам одного из присутствовавших на заседании депутатов, стал "исчерпывающей уступкой Госдумы".