Сортировка и оценка алмазов - дело тонкое и в высшей степени ответственное. |
"ВСЕ ПРЕДПРИЯТИЯ России, которые имеют иностранный капитал, так или иначе связаны с контрабандой алмазов. Все". Столь сильное заявление президента АК "АЛРОСА" Вячеслава Штырова, по существу, является ответом на серию материалов, содержащих бездоказательные обвинения отдельных руководителей компании в незаконных операциях с алмазами. Волна публикаций была инициирована активизацией действий правоохранительных органов по наведению элементарного порядка в алмазном бизнесе. Оказалось, что задержание бельгийских курьеров с контрабандными алмазами - один из многих эпизодов, связанных с нарушением законодательства по обороту драгоценных камней. Свой вклад в эту борьбу внесла и "АЛРОСА". Как сообщил Вячеслав Штыров, в прошлом году за подобные нарушения 29 фирм были исключены из числа клиентов компании, а на 11 из них заведены уголовные дела.
Как говорится, лучше поздно, чем никогда. Массовый незаконный вывоз алмазов начался давно и прикрывался заботой правительства о развитии ограночного производства в стране. На его поддержку Гохраном были брошены тридцатилетние запасы ювелирных алмазов. Пик вывоза алмазов пришелся на 1996 год, утверждает Вячеслав Штыров. В период 1993-1996 годов из страны ежегодно вывозились алмазы на сумму порядка одного миллиарда долларов. Все это зафиксировала Счетная палата еще в 1996 году. Однако ни одного уголовного дела заведено не было, хотя основные действующие лица хорошо известны. Более того, когда запасы Гохрана были исчерпаны, эти лица были поставлены на алмазное довольствие в АК "АЛРОСА".
Сейчас, по оценке президента АК "АЛРОСА", из страны вывозится алмазов на сумму от 100 до 200 миллионов долларов. Вроде бы много меньше того, что вывозилось ранее, но эти суммы достигают 20% внутренних продаж. И это только вершина айсберга. Об остальном можно только гадать и предполагать. По отрывочным данным, которые привел в ходе пресс-конференции Вячеслав Штыров, можно судить о несоизмеримости затрат государства на поддержку ограночной промышленности с экономической эффективностью ее работы.
Вот эти цифры. Объем добычи алмазов в компании в 1999 году составил 1521 млн. долл. - рекордный уровень постсоветского периода. Объем реализации составил 35 млрд. руб., балансовая прибыль - 13,9 млрд. руб. Налоги - 15,9 млрд. руб. 60% реализации приходится на внутренний рынок. Как подчеркнул Вячеслав Штыров, "ценовая скидка как минимум в 15% дается для поддержки развития российской гранильной промышленности".
А теперь можно оценить явные потери компании в результате такой политики. Если выручка от продаж на внутреннем рынке составляет 21 млрд. руб. (60% от 35 млрд. руб.), то при скидке в цене 15% прямые потери АК "АЛРОСА" в прошлом году составили не менее 3,7 млрд. руб. Во-вторых, потери, которые несет компания от создания льготного режима в форме отбора алмазов при покупке, трудно оценить. Однако можно не сомневаться, что в алмазном бизнесе право отбора камней более значимо, чем официальные ценовые льготы. То есть в этом случае потери компании можно уверенно удваивать.
В-третьих, реализация обедненного среза на мировом рынке (в прошлом году "АЛРОСА", Республика Саха и Гохран, вместе взятые, продали алмазов на один миллиард долларов) возможна только по заниженным ценам. То есть грубая оценка потерь АК "АЛРОСА" дает цифру в 8-9 млрд. руб.
Сопоставление этих потерь с 20-процентой эффективностью, которой достигли, по утверждению Вячеслава Штырова, собственные гранильные предприятия АК "АЛРОСА", приводит к однозначному выводу: нынешняя политика правительства по всемерной поддержке российской ограночной отрасли не выдерживает никакой критики.
АК "АЛРОСА" сейчас является единственным источником алмазов в России. Именно этим обусловлена криминальная деятельность, развернувшаяся вокруг компании. "АЛРОСА" не может реализовать добытое сырье по своему усмотрению. 20% добычи забирает Республика Саха по цене, которую сама и назначает (ниже себестоимости). В соответствии с указанием президентской администрации о всемерном внимании к нуждам "российских" огранщиков с зарубежными паспортами многочисленным СП отпускается сырье в значительном количестве и требуемого качества. Поставки российским и эсэнговским государственным предприятиям осуществляется на условиях товарного кредита.
Надо отдать должное руководству АК "АЛРОСА", которое долго сопротивлялось вовлечению в ограночный бизнес. Переломным оказался 1997 год, когда блокировалось подписание торгового соглашения с "Де Бирс", две трети года не выдавались квоты на экспорт алмазов, разовые же поставки задерживались на таможне. Компания оказалась на грани финансового краха. Причина такого мощного давления - истощение запасов Гохрана.
В конце концов компанию заставили активно включиться в ограночный бизнес и принять эстафету у Роскомдрагмета и администрации президента - создать фирму "АЛРОСА - Ювелир". Примечательно, что возглавил новую структуру компании активнейший проводник политики поддержки ограночного производства, бывший заместитель министра финансов и руководитель Гохрана Герман Кузнецов.
Развернувшуюся борьбу с незаконным оборотом драгоценных камней, конечно, можно рассматривать как прелюдию к очередному перераспределению алмазных потоков. Если это не так, то активизацию деятельности компетентных органов по данной проблеме необходимо подкрепить существенной корректировкой подходов правительства к концепции развития алмазо-бриллиантового комплекса. Надежды на серьезные изменения в этом вопросе не лишены оснований хотя бы потому, что недавно заместителем министра финансов и руководителем Гохрана назначен Валерий Рудаков, который был первым президентом АК "АЛРОСА". Известно, что он не сторонник глубокой вовлеченности компании в ограночный бизнес и, конечно, против того, чтобы поддержка российского бриллиантового производства осуществлялась за счет АК "АЛРОСА". Сегодня именно это является первопричиной криминализации алмазо-бриллиантового комплекса.