Андрей Рискин В конце прошлого года губернатор Новгородской области Михаил Прусак подписал Закон "Об областном бюджете на 2003 год", одна из статей которого гласит, что "администрация области не вправе принимать в этом году решения, приводящие к увеличению численности областных госслужащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы". Но уже 1 января распоряжением губернатора был образован Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.
В штате новой структуры 34 человека, в том числе 27 сотрудников и 7 человек "обслуги". Годовой бюджет комитета - 3,6 млн. руб. Для дотационной области это более чем приличная сумма. Для сравнения: в федеральном Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Минприроды по Новгородской области работают 87 человек, а обойдется это федеральной казне в 6,6 млн. руб. При этом, как известно, "губернаторский комитет" будет обладать только правом "что-то там согласовывать" и, возможно, распределять экологический фонд области, составляющий 8,5 млн. руб.
Возглавил новообразованный комитет Владимир Савин, который последнее время подрабатывал советником губернатора по экологии, а до создания Управления природных ресурсов возглавлял областной комитет по охране окружающей среды. Кстати, Владимир Александрович так прикипел к своему креслу, что не расстается с ним уже полгода: просто на дверях табличку с надписью "начальник" заменили на другую - "советник губернатора". Исполняющий же обязанности руководителя федерального ведомства Николай Казаков ютится в маленьком кабинете, вдали (даже на другом этаже!) от своей приемной. Г-н Савин, еще только набирающий штат сотрудников, к тому же претендует на 12 помещений управления (хотя свободных кабинетов тут нет).
По словам главного федерального инспектора по Новгородской области Любови Андреевой, упомянутый комитет "является структурой промежуточной, лишней. Если областной комитет примет на себя функции федерального, возникнет неприятная ситуация, связанная с необходимостью лишить областную структуру прав, взятых своевольно. Пока же таких нарушений не усматривается". Оно и понятно, так как "эколог от области" еще не укомплектовал свою команду. Но в том, что конфликты будут, сомневаться не приходится.
По словам руководителя Управления Минприроды по области Николая Казакова, МПР РФ в этом году должно заключить с областью генеральное соглашение по разграничению полномочий. И только тогда будет ясно, что входит в полномочия комитета, а что отдается "на откуп" управлению. Может, федеральный Центр вообще ничем не поделится с областью. И зачем тогда бедной Новгородчине еще одна финансовая дыра? Только для того, чтобы пристроить чиновника, который много лет был в команде Прусака? Может, для этого было бы достаточно сделать его вечным советником по экологии?
С которой, кстати, в области не так уж и хорошо. Длительное время не удается полностью решить проблему твердых бытовых отходов (только авторезины в области накапливается до 700 тонн в год), на полях и весях гниют десятки тонн пестицидов, треть населения пользуется питьевой водой из поверхностных источников (а чистота таких вод общеизвестна)┘ Из года в год не успевают утилизировать люминесцентные лампы. На геологоразведку в нынешнем году областной бюджет выделил всего 1,8 млн. руб., то есть в два раза меньше, чем на "кормление" новоявленного природоохранного комитета.
Между тем, по утверждению специалистов, Новгородчина является белым пятном в геологии. Ученые полагают, что здесь могут быть перспективные месторождения урана, марганца и даже алмазов, то есть остродефицитного и высоколиквидного сырья. Но денег на разведку нет. Они есть только на чиновников.
Великий Новгород
