Сергей Жильцов
Президент Украины Владимир Зеленский рассчитывает на получение гарантий безопасности от НАТО. Фото Reuters
В конфликт в Украине вовлечены не только Россия и западные государства. Другие страны предлагают мирные инициативы, направленные на его скорейшее завершение. Свое видение представили Китай и Бразилия. В их совместном заявлении утверждалось, что единственный путь к урегулированию конфликта в Украине – диалог и переговоры. Кроме того, Пекин и Бразилия предложили «в подходящее время» провести международную конференцию «с равноправным участием всех сторон и обсуждением всех мирных планов», что предполагает как минимум прекращение эскалации конфликта.
Свой взгляд на разрешение конфликта предложили африканские государства, обнародовав план из 10 пунктов. Он включает в себя переговоры для достижения мира, обеспечение суверенности стран и народов в соответствии с Уставом ООН, обеспечение движения зерна и удобрений обеими странами, поддержку жертв конфликта, восстановление страны и более тесную работу с африканскими странами.
Эти и другие инициативы исходят из неких представлений, что необходимо проявить лишь политическую волю, начать переговоры, и это позволит добиться урегулирования конфликта. Вне рассмотрения остается позиция Запада, который постоянно инициирует продолжение военных действий.
Россия, в целом положительно оценивая предлагаемые инициативы, придерживается Стамбульских соглашений, выработанных в 2022 году. Они предусматривают нейтральный статус, отказ от вступления в НАТО, размещения иностранного контингента на своей территории и разработки ядерного вооружения, а также проведение военных учений только с согласия стран-гарантов. В середине 2024 года российский президент Владимир Путин уточнил переговорную позицию, отметив, что необходимо вывести вооруженные силы Украины с территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Помимо этого, Киев должен официально заявить об отказе от вступления в НАТО, следует зафиксировать статус Крыма как российской территории и с России должны быть сняты санкции Запада. Подобный подход входит в противоречие с позицией Украины и Запада. В итоге формулу мира для конфликта выработать не удается.
Сдерживающим фактором является позиция официального Киева. Украинский президент Владимир Зеленский предлагает инициативы, которые не столько направлены на урегулирование конфликта, сколько на сохранение власти и дальнейшую эскалацию конфликта. Последние инициативы Зеленского прозвучали в середине октября 2024 года, когда он выступил в стенах Верховной рады и представил «план победы», который содержит пять пунктов. План дополнил украинскую «формулу мира», которая направлена на принуждение России к мирным переговорам. Представляя свой «план победы», Зеленский фактически пытается заручиться поддержкой западных стран, на экономической помощи которых держится украинская экономика.
План разрешения конфликта Зеленского не отличается новизной. Его предложения направлены на получение гарантий безопасности от НАТО. Однако подобный подход не находит поддержки на Западе, который намерен дальше использовать Украину в давлении на Россию, но никак не выстраивать с Киевом равноправные отношения.
Украинский президент призвал продолжить военные действия в Курской области, рассматривая это в качестве потенциального «козыря» в дальнейших переговорах. Кроме того, в планах Зеленского получение современного оружия от Запада и финансовая поддержка для восстановления экономики. В итоге план украинской стороны, по сути, направлен на продолжение конфликта и дальнейшее расширение участия в нем Запада.
Украинская сторона разными способами ищет возможности расширить поддержку со стороны Запада, рассматривая это в качестве ключевого элемента усиления переговорных позиций. Для этого Киев предлагает различные «мирные инициативы», за которыми скрывается предоставление больших возможностей для Запада использовать Украину, прежде всего ее ресурсы. ЕС уже активно осваивает черноземные почвы, которые вывезены или распроданы международным консорциумам. На очереди другие природные ресурсы Украины: уран, титан, литий, графит и другие, которые привлекают западные страны. Собственно, об этом и говорил Зеленский, предлагая экономическое участие западных государств в разработке ресурсов.
В целом план Зеленского в большей степени отвечает политике Запада, который заинтересован в продолжении конфликта в Украине. Его затягивание рассматривается Западом в качестве инструмента влияния на Россию с целью ослабления ее экономического потенциала. На Западе не согласны с независимой внешней политикой России, а также по-прежнему стремятся сохранить доминирующие позиции в мировой политике и экономике. Консолидация стран в рамках БРИКС, где Россия играет лидирующую роль, лишь подталкивает Запад действовать более активно. В этом контексте дальнейшая накачка Киева кредитами и вооружениями рассматривается Западом в качестве приоритета политики на российском направлении. Предоставление экономической и финансовой помощи Киева является ключевой задачей.
В свою очередь, план Зеленского направлен на сохранение Украины в качестве государства, которое будет существовать за счет западного финансирования. Запад пытается найти новые варианты поддержки Киева, минимизировав собственные затраты. Ставка делается на использование доходов, полученных от замороженных российских активов. Под эти средства западные государства готовы выделить кредиты. Однако и этих средств может не хватить, учитывая уровень падения украинской экономики. Если исходить из сложившихся реалий, то украинская экономика в последние годы находится в очень сложном положении. Внешний долг достиг почти 100% ВВП и в ближайшие годы, по оценкам МВФ, может достичь 300% ВВП.
Россия уже не раз заявляла о готовности к переговорам. Однако российская позиция, как и мирные инициативы других государств, входят в противоречие с интересами Запада.
