Татьяна Ивженко
Арсения Яценюка может сменить Наталия Яресько. Фото Reuters
В четверг Верховная рада может собраться на внеочередное заседание, чтобы проголосовать за смену главы правительства и генерального прокурора. В Киеве проходят последние политические консультации по поводу кандидатур. Фракция «Блок Петра Порошенко» (БПП) начала собирать подписи депутатов под предложением назначить руководителем прокуратуры своего лидера Юрия Луценко. На должность премьера по-прежнему рассматриваются кандидатуры министра финансов Наталии Яресько и председателя Верховной рады Владимира Гройсмана.
В воскресенье вечером Луценко сообщил телеканалу «Интер», что внеочередное парламентское заседание запланировано на 24 марта.
На этой неделе Верховная рада работает в режиме заседания комитетов. Однако депутаты могут специально собраться, чтобы решить вопрос с правительством. «Первый вариант, который поддерживает наша фракция (БПП. – «НГ»), общество и западные партнеры, это формат технократического правительства во главе с Наталией Яресько», – сказал Луценко.
Поскольку Верховная рада 16 февраля провалила голосование за вотум недоверия правительству, вернуться к этому вопросу депутаты могут только на следующей сессии, в начале осени. Однако премьер-министр может добровольно подать в отставку, что повлечет за собой смену всего кабмина. Еще до голосования 16 февраля президент Петр Порошенко предложил главе правительства Арсению Яценюку и генпрокурору Виктору Шокину добровольно оставить занимаемые должности. Две эти фигуры не связаны между собой, однако вызывают неприятие в обществе и в политической среде. Кроме того, две отставки стали бы взаимной компенсацией крупнейшим фракциям парламента: «Народный фронт» Яценюка, потеряв премьерское кресло, мог бы удовлетвориться тем, что «Блок Петра Порошенко» лишился президентского ставленника на ключевом посту генпрокурора.
Шокин принял предложение Порошенко и написал заявление об отставке. Яценюк продемонстрировал, что он не намерен этого делать, после чего Шокин почти на месяц ушел в отпуск. Сейчас ситуация вернулась к состоянию, предшествовавшему упомянутому предложению Порошенко. С той разницей, что в Верховной раде уже нет коалиции, поскольку фракции «Батькивщина» Юлии Тимошенко и «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового заявили о выходе из состава большинства в знак протеста против закулисного сговора по поводу отставок. Конституция Украины позволяет президенту в любой момент по истечении 30 дней отсутствия коалиции распустить Верховную раду и назначить досрочные выборы.
На прошлой неделе Порошенко в ходе визита в Брюссель заверил лидеров ЕС, что он не будет этого делать. Президент сказал, что до конца марта кризис удастся урегулировать. Для этого требуется в парламенте сформировать новую коалицию, способную назначить новое правительство и проголосовать за смену генпрокурора. При этом нужно еще решить вопрос с отставкой премьера.
В минувшую пятницу депутат Борислав Береза сообщил в соцсети, что располагает информацией о том, что Арсений Яценюк написал заявление об отставке. Хотя слухи об этом циркулировали в парламенте, до сих пор никакого официального объявления не было. Зато источники в органах власти сообщили газете «Зеркало недели» о том, что в пятницу вечером Порошенко и Яценюк приняли участие в тайной встрече с экс-губернатором Днепропетровской области, влиятельным бизнесменом Игорем Коломойским, который якобы специально прилетел в Киев из-за границы. На ней речь шла о новой коалиции, о будущем бизнес-проектов бизнесмена в Украине, а также о ракурсе освещения политических событий средствами массовой информации, которые принадлежат Коломойскому. Подтверждения либо опровержения этой информации не было. Однако в СМИ была вброшена версия о договоренности сформировать новую коалицию на базе БПП, «Народного фронта» и небольших депутатских групп, на которые может иметь влияние Коломойский.
Такая коалиция могла бы утвердить нового премьер-министра. Ранее глава администрации президента Борис Ложкин в интервью радио «Вести» сказал, что основными претендентами являются министр финансов Наталия Яресько и председатель парламента Владимир Гройсман. «В понедельник-вторник (21–22 марта) будут активные консультации, после которых будет понятно, формируется ли новая коалиция под премьера Гройсмана или под премьера Яресько. Третий кандидат, я думаю, не появится», – сказал он.
Депутат Сергей Лещенко сказал журналистам, что на самом деле решение уже принято: прикрываясь кандидатурой Яресько, которая не вызывает восторга ни в парламентском зале, ни среди населения, президентская команда собирается продвигать кандидатуру близкого к Порошенко Гройсмана. Начавшийся сбор подписей за назначение лидера фракции БПП Юрия Луценко на должность генпрокурора, по мнению экспертов, тоже служит дымовой завесой для другой кандидатуры. Возможно, близкой к «Народному фронту» Яценюка или равно отстраненной от всех политических сил, если такое условие выдвигал бизнесмен Коломойский.
Исполнительный директор центра прикладных политических исследований «Пента» Александр Леонов сказал изданию «Слово и дело», что в Украине часто применяется тактика выдвижения заведомо провальных кандидатур, чтобы после бури без проблем провести назначение тех, кого и планировалось. Говоря о кандидатуре Луценко на должность генпрокурора, политолог отметил: «С точки зрения законодательства с его назначением возникнут проблемы, потому что для работы в должности генпрокурора нужно иметь не менее чем 5-летний стаж работы в органах прокуратуры». Леонов отметил, что отставка Шокина вообще может не состояться, потому что в зале может не хватить голосов для его увольнения подобно тому, что произошло в день провального голосования за недоверие правительству.
Депутат из фракции «Самопомощь» Егор Соболев считает, что кризис может затянуться до лета. В интервью телеканалу «112 Украина» он сказал: «Президент будет играть, будто старается сменить премьер-министра, но ему кто-то мешает. Премьер-министр будет играть, будто он реформатор, которого не понимают бессовестные политиканы. Но каждый день совместной работы приносит огромные деньги, поэтому они просто сейчас оттягивают время этими разговорами». По этой причине, считает Соболев, на прошлой неделе лидеру «Самопомощи» Садовому предложили возглавить кабмин. Он отказался.
«Самопомощь», «Батькивщина», а также «Оппозиционный блок» считают, что без перевыборов Верховной рады невозможно создать дееспособную коалицию и назначить эффективное правительство. Против сценария досрочных выборов выступают БПП и «Народный фронт». На прошлой неделе лидер пропрезидентской фракции Юрий Луценко заявил, что и парламент, и правительство будут дееспособными. Вопрос упирается только в отставку нынешнего премьера. Как только заявление будет написано, пропрезидентская фракция предложит новую кандидатуру.
Политтехнолог Сергей Гайдай считает, что все внешние атрибуты стабильности власти не отражают реальной ситуации. В комментарии агентству УНН он пояснил, что проевропейской коалиции в Верховной раде не существует сейчас и ее, видимо, не было изначально: «Те, кто подписывал коалиционное соглашение, в котором изложена программа реформ, не собирались выполнять обязательства». По его словам, вместо коалиции работало ситуативное большинство, способное утверждать нужные законы. В момент принятия сложного решения фракции БПП и «Народного фронта» получали поддержку со стороны «Оппозиционного блока». Именно эта стихийная, не оформленная юридически коалиция и действовала до сих пор.
В конце концов ситуация привела к демаршу политических сил, которые в 2014 году официально вошли в коалицию с пропрезидентской и пропремьерской фракциями. Раскол существует, а поэтому надежды на то, что ситуация радикально изменится, нет. По мнению Гайдая, назначение Яресько на пост премьера приведет к продолжению линии Яценюка. То есть в экономике не будут созданы условия для стремительного развития, а правительство сосредоточит внимание на распределении кредитов и выполнении обязательств перед кредиторами. «Что-то может измениться, когда в правительстве появятся радикальные реформаторы, готовые в первую очередь демонтировать старую систему», – сказал Гайдай, отметив, что в нынешней Верховной раде, от которой зависит формирование правительства, нет запроса на назначение таких реформаторов. Зато есть силы, стремящиеся сохранить старые схемы.
Возня вокруг коалиции, правительства и генпрокурора все больше раздражают общество. Опрос, проведенный в конце февраля Киевским международным институтом социологии (КМИС), показал, что идею досрочных выборов поддерживают 43,4% населения. Более 87% отметили ухудшение социально-экономического положения. Ответственность за негативные тенденции 33,2% опрошенных возлагают на Яценюка, 24,2% – на Порошенко. При этом 54,6% высказали критику в адрес Верховной рады, которая не смогла отправить правительство в отставку.
На таком фоне решения относительно новой коалиции и нового правительства могут на некоторое время разрешить кризис в системе власти, но не разрешат накапливающиеся проблемы в отношениях между властью и обществом.
Киев
