Григорий Михайлов
Скандал вокруг рудника не мешает добыче золота. Фото Reuters
Президент республики Алмазбек Атамбаев потребовал от правительства прийти хоть к какому-нибудь итогу в затянувшихся многолетних переговорах с канадскими инвесторами о судьбе золотого рудника «Кумтор». По мнению главы государства, Киргизия может лишиться права пользования акциями в Centerra Gold Inc, если чиновники и дальше будут тянуть время. Канадские инвесторы на днях прибыли в Бишкек на переговоры, надеясь на положительное решение к концу года.
Угроза связана с тем, что в последний год на принадлежащие стране акции компании Centerra Gold Inc, которая управляет рудником, дважды накладывался арест. В первый раз таким образом гарантировалась выплата по иску бывших владельцев гостиницы «Пинара», во-второй – речь шла об иске канадской компании Stans Energy. По последнему иску арестованными оказались две трети акций, принадлежащих Киргизии.
Об угрозе потери контроля государства над рудником «НГ» писала еще в конце октября, однако только сейчас президент Алмазбек Атамбаев потребовал навести порядок в кратчайшие сроки. Вывести рудник из-под рисков повторных арестов акций может заключение спорного соглашения о создании на его базе совместного предприятия, работающего в киргизской, а не канадской юрисдикции. Доли в СП распределятся между киргизской и канадской сторонами в пропорции 50 на 50. Как заверяли тогда члены правительства, новая схема работы увеличит отчисления в бюджет от деятельности золотодобытчиков на 84%, или 1,5 млрд долл. в год.
Предварительно сменить форму работы чиновники и инвесторы согласились еще в феврале этого года, однако процесс согласований вновь затянулся. Наступил декабрь, но документ так и не подписан. Киргизский бюджет недополучил около 1 млрд долл.
Эпопея вокруг судьбы рудника длится с момента начала его деятельности. В последние несколько лет тема судьбы «Кумтора» и распределения средств сознательно раскачивалась местными политиками. На обсуждение выносились разные варианты действий: национализация, конфискация, «передача в руки народа», продажа принадлежащих Киргизии акций рудника на бирже, выставление многомиллионных исков за якобы причиненный экологический ущерб и т.п.
Острота дискуссий порой зашкаливала – политики выводили своих сторонников, блокируя работу рудника. Попутно во время акций протеста доставалось приехавшему ОМОНу, местным жителям и, конечно, сотрудникам рудника. На инвестиционном климате подобные события отражались не лучшим образом. История «Кумтора» стала показательной для потенциальных инвесторов.
Столь затянувшийся скандал объясняется несколькими причинами. Наиболее важным является то обстоятельство, что в экономически слабой Киргизии предприятий, подобных «Кумтору», практически нет. Контроль над его финансовыми потоками, который установила одна из местных политических групп, мог бы в значительной мере усилить ее финансовые, и не только, возможности. Кроме того, практически все другие крупные предприятия уже принадлежат или курируются теми или иными местными элитными группами.
Помимо финансового интереса можно отметить и ценность борьбы за киргизское золото как процесс, на котором любой политик, вне зависимости от реальных качеств и талантов, может создать себе образ «патриота, борющегося с иностранцами-кровопийцами».
Несмотря на жесткость риторики президента, гарантировать успех переговоров нельзя. Существует вероятность, что тема рудника останется спорной до конца его работы – «Кумтор» должен выработать золото и закрыться в 2024 году.
Пока же киргизские чиновники обещают, что переговоры о судьбе рудника закончатся до конца этого года. Делегация канадских инвесторов уже прибыла в Бишкек.
Бишкек
