Татьяна Ивженко
Свободный курс гривны принесет украинцам новые проблемы.
Фото Алексея Калужских (НГ-фото)
На этой неделе Национальный банк Украины отказался от фиксированного валютного курса. Гривна возобновила падение: вчера курс снизился с 12,95 до почти 14 грн к 1 долл. Ситуация может вызвать вопросы у основного кредитора Украины – МВФ, миссия которого в ближайшее время собирается в Киев.
После смены власти в Украине МВФ утвердил новую кредитную программу, по которой уже было выделено два транша. Золотовалютные резервы страны достигли показателя 18 млрд долл. Но в начале текущей недели Нацбанк сообщил, что из золотовалютных резервов проводится оплата долга «Газпрому». 4 ноября прошел первый платеж на сумму 1,45 млрд долл. Глава Нацбанка Валерия Гонтарева пояснила журналистам: «Нам удалось договориться с МВФ о том, что оплата долга за газ будет идти из золотовалютных резервов».
Руководитель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич сказал «НГ», что это решение стало огромной уступкой со стороны кредитора. Он считает, что МВФ разрешил подобную операцию, чтобы не дестабилизировать валютный рынок. Эксперт пояснил: «Компанию «Нафтогаз» вывели с межбанка, чтобы не создавать дополнительного давления на курс гривны». По его словам, валюту для расчетов с «Газпромом» украинской компании продадут по особой схеме – из средств золотовалютных резервов, проведенных через государственный банк. Для этого «Нафтогаз», вероятно, эмитирует облигации внутреннего госзайма, полагает эксперт: «Гривен для покупки долларов все равно не хватает – и по причине девальвации национальной валюты, и потому что промышленные предприятия сокращают производство, а население платит за газ не по рыночному курсу».
Дефицит средств, по словам Марунича, является причиной того, что украинская сторона начала погашать долги, но не сделала предоплату за будущие поставки газа. А поэтому не получает его даже по специальной цене (утвержденной при посредничестве ЕС до конца марта 2015 года) на уровне 385 долл за 1 тыс. куб. м.
Представители «Газпрома» на днях четко заявили, что поставки возобновятся только в случае предоплаты. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан сообщил журналистам, что временное газовое соглашение позволяет Киеву закупать любые объемы газа, начиная с любой даты: провести предоплату и через 48 часов получить газ. Сейчас украинская власть не видит смысла в покупке российского газа, но намерена покупать его, как сказал Продан, по мере необходимости.
Дмитрий Марунич считает, что первый платеж по долгам «Газпрому» не повлиял на курс гривны. С этим мнением согласился экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. Он напомнил, что еще до выборов президент Петр Порошенко встретился с руководителями крупнейших банков. Тогда договорились удерживать курс национальной валюты на уровне 12,95 грн к 1 долл. «С экономической точки зрения это не было оправданно: в банках иностранная валюта фактически не продавалась, зато возник черный рынок, курс на котором был выше зафиксированного. Сейчас, когда Нацбанк отпустил гривну в свободное плавание, официальный курс догнал курс черного рынка», – пояснил он «НГ».
Экономист отметил, что резкий обвал курса пришелся на начало года: «Команда Януковича–Азарова несколько лет искусственно поддерживала курс на уровне 8 грн к доллару. Ради этого потратили золотовалютные резервы: три года назад их объем составлял 38 млрд долл., а в последний год президентства Януковича снизился до 18 млрд». Новая власть в начале года заявила об опустошенных золотовалютных резервах: без государственной поддержки курс гривны обрушился до 11–12 к доллару.
Ситуация негативно отражается на интересах населения, отмечают эксперты. «Можно шутить, что обойдемся, дескать, без сильно подорожавших хаммона и моцареллы, но растут цены и на товары первой необходимости, на нефтепродукты, на лекарства», – отметил Дмитрий Марунич. В сложном положении оказались и заемщики банков: до кризиса 2008 года украинцам активно выдавали долгосрочные валютные кредиты, которые после обесценивания национальной валюты многим стало тяжело погашать и невыгодно переводить в гривневый эквивалент. По обнародованной летом оценке парламентского комитета по вопросам финансов и банковской деятельности, эта проблема касается почти 7 млн граждан Украины. Верховная Рада попыталась решить вопрос специальным законом, который должен был стать основой компромиссного соглашения о курсе валюты между банками и заемщиками. Однако в окончательной редакции закон так и не был принят. Если летом начавшиеся акции протеста должников удалось приостановить рассмотрением закона, то сейчас, после очередного снижения курса гривны, они могут возобновиться.
Александр Жолудь отметил, что у власти нет реальной возможности удерживать курс гривны. Он пояснил, что на стоимость национальной валюты влияют объективные факторы вроде снижения уровня промышленного производства, снижения объемов экспорта и сокращения поступления в страну валютной выручки, а также субъективные – в виде тревожных настроений, связанных с положением в Донбассе. «Сейчас ситуацию удается удерживать за счет внешних заимствований. Но это – временное решение. Нужно думать о будущем: разрабатывать условия для экономического роста», – сказал экономист. Он считает, что этим займется новая Верховная Рада, которая, как планируется, соберется на первое заседание 1 декабря. «Мы видим, что избранный состав парламента выступает за реформы, за модернизацию страны», – пояснил Жолудь.
МВФ считает, что первым испытанием для Верховной Рады на приверженность реформам станет формирование нового правительства. В конце октября официальный представитель МВФ Джерри Райс сообщил, что решение о выделении Украине третьего и четвертого траншей кредита может быть принято в начале 2015 года. Предполагается, что в это время кабинет министров уже будет сформирован и представит программу деятельности, по которой можно будет судить, как власть собирается вывести экономику из пике и перейти к этапу роста.
Но в Киеве не дают ответа на вопрос, каким к тому времени будет курс национальной валюты и как в новых условиях сможет выживать население. Глава правления Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что прогнозы делать опасно, поскольку сейчас сложно отделить реальное состояние экономики от эмоциональных наслоений. В интервью изданию «Главком» он отметил: «В нормальных условиях курс должен быть на уровне 10–12 гривен за доллар. Но на глубоком уровне заложены большие ожидания от валютного курса и оценка влияния военного фактора. А также – выплаты, связанные с определенными договоренностями, которые влияют на курс (в частности, авансовые платежи за газ России). Не буду брать на себя ответственность и говорить, что курс должен быть 12, 13, или 20 гривен за доллар».
Киев
