Яценюк остался премьером еще на полгода

Петр Порошенко убедил Арсения Яценюка поработать до выборов. Фото Reuters

Украине удалось избежать масштабного политического кризиса. Верховная Рада вчера поддержала ряд правительственных законопроектов и не приняла отставку премьер-министра Арсения Яценюка. Несмотря на противоречия, команда новой власти договорилась о единстве – по крайней мере до внеочередных парламентских выборов, которые могут быть назначены на конец октября.

Политическую команду украинской власти составляют сейчас президент Петр Порошенко, партия которого «Солидарность» не имеет своей фракции в парламенте, а также парламентские партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко, УДАР Виталия Кличко, «Свобода» Олега Тягнибока. К этому лагерю примкнули ряд внефракционных депутатов и некоторые перебежчики из Партии регионов. Премьер Арсений Яценюк, как и председатель Верховной Рады Александр Турчинов, формально являются представителями «Батькивщины», которая, как прогнозируют эксперты, выступит конкурентом «Солидарности» на предстоящих парламентских выборах.

Принятое 24 июля решение фракций УДАР и «Свобода» выйти из состава правящей коалиции, чтобы дать президенту право через месяц распустить Верховную Раду, дало старт предвыборной кампании и внесло раздор в ряды правящей команды. Неделю назад депутаты, соревнуясь в красноречии, критиковали правительство, которое они же назначили и за которое несут ответственность. После провала всех правительственных законопроектов Арсений Яценюк заявил, что уходит в отставку. Эксперты обратили внимание на то, что ситуация схожа с событиями осени 2005 года, когда бывшие союзники по оранжевому лагерю, получив власть, вошли в полосу конфликтов. 

Однако сейчас ситуация принципиально отличается тем, что на территории Украины ведутся военные действия, отметил вице-президент Института Горшенина Алексей Лещенко. «Власть смогла перешагнуть через политические интересы и межличностные противоречия и сохранить единство – во имя независимости и территориальной целостности государства. Возможно, заявление Яценюка об отставке было эмоциональной реакцией на ситуацию в Верховной Раде. Но ни премьера, ни главу парламента нельзя упрекнуть в том, что они работают на повышение ставок своей политической силы. Основа единства команды украинской власти – интересы страны, которая переживает небывало тяжелые времена», – сказал он «НГ».

Лещенко заметил, что проблемы возникают из-за состава Верховной Рады, который не отражает настроения и политические взгляды общества. «Не может система нормально работать, когда одна ее часть бросает все силы и средства на проведение антитеррористической операции, а другая исподтишка поддерживает сепаратистов и финансирует террористов. Нужно завершить перезагрузку власти. Это можно сделать только проведением досрочных выборов в Верховную Раду. Порошенко действует последовательно в этом направлении, но требует, чтобы действующий парламент работал до момента избрания нового состава», – сказал эксперт.

Верховная Рада выполнила условие главы правительства  - поддержала непопулярные законопроекты. Фото Reuters

Накануне вчерашнего внеочередного заседания Верховной Рады президент публично обратился к депутатам и правительству с требованием: «В условиях внешней агрессии мы обязаны сохранять единство». Он призвал Верховную Раду принять непопулярные и тяжелые законопроекты, разработанные правительством. Речь шла о внесении изменений в госбюджет с целью выделить дополнительно более миллиарда долларов на финансирование антитеррористической операции, а также на обустройство переселенцев с востока и на восстановление инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях. Депутаты вчера поддержали правительственные инициативы, хотя, как сообщили источники «НГ», в законопроекты за последнюю неделю были внесены существенные поправки в части указания источников дополнительных средств.

Что касается закона о ГТС, предполагающего допуск европейских и американских инвесторов к управлению стратегическими газопроводами и подземными хранилищами, то он вчера не был принят. Союзники по бывшей коалиции не нашли общего языка и договорились перенести рассмотрение законопроекта на второе чтение.

После решения вопросов, которые стали формальной причиной заявления об отставке премьер-министра, Верховная Рада рассмотрела само заявление Яценюка. Его поддержали только 16 депутатов. То есть Верховная Рада фактически не дала разрешения главе правительства уйти в отставку. Он будет работать как минимум до конца года – до тех пор, пока новая правящая коалиция в новом составе Верховной Рады не предложит свой состав правительства. Таким образом удалось выйти из ситуации.

Заседание Верховной Рады проводилось в закрытом режиме. Поднимался даже вопрос о том, чтобы не допускать в зал коммунистов и часть Партии регионов, которых подозревают в сотрудничестве с силами, развязавшими войну на востоке страны. Но такое решение не было принято. По закону подозрения должны предъявлять органы прокуратуры, а Верховная Рада может проголосовать за снятие депутатской неприкосновенности конкретного депутата.

Секретность объяснялась тем, что в парламент был приглашен министр обороны Валерий Гелетей с отчетом о продвижении антитеррористической операции и с планами на будущее. Депутаты, с которыми удалось пообщаться «НГ», заверили, что Гелетей не раскрыл государственных тайн и не откровенничал насчет военной тактики и стратегии. «В проведении закрытого заседания особого смысла не было», – сказал один из депутатов.

В Киеве циркулируют слухи о том, что военные планируют освободить Донецкую и Луганскую область к Дню независимости Украины. На 24 августа в столице запланирован военный парад. При этом эксперты и многие политики не исключают, что к тому моменту начнется открытая (а не так называемая гибридная) война. Украинская сторона предостерегает, что расценит как агрессию попытку ввода российских миротворческих сил в зону конфликта.

На этой неделе глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия предложит Совету Безопасности ООН принять резолюцию по развертыванию российских миротворцев в зоне падения «Боинга». В Киеве это заявление восприняли враждебно, указав, что российская сторона могла бы для начала повлиять на ополченцев, чтобы они прекратили обстрел зоны авиакатастрофы.

Замглавы президентской администрации Валерий Чалый выразил позицию Киева: «В условиях, когда четко доказано, что Российская Федерация обеспечивает боевиков оружием, военной техникой, в том числе тяжелой, готовит и предоставляет им финансовую поддержку, а российские наемники и военные воюют на стороне фактически террористических организаций, так называемых ДНР и ЛНР, Россия по определению не может выполнять миротворческую функцию, инициировать миротворческую операцию и принимать в ней участие».

Ситуация в зоне авиакатастрофы, где до сих пор не собраны все необходимые улики и могут оставаться тела жертв, раздражает Запад. На вчера в этой зоне генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил «день ОБСЕ», потребовав от всех сторон прекратить огонь и допустить на место падения самолета международных экспертов, которые всю неделю не могли приступить к работе из-за обстрелов. Силы антитеррористической операции отрапортовали, что и ранее не вели наступательных действий в зоне авиакатастрофы, и вчера соблюдали режим прекращения огня. В ДНР заявили, что  вчера  эксперты побывали на месте крушения самолета.

Верховная Рада первым вопросом рассмотрела и ратифицировала два соглашения – с Нидерландами и с Австралией – о допуске делегаций этих стран к месту крушения «Боинга». Вчера днем депутаты объяснили, что Австралия отправит в Донецкую область своих следователей, а Нидерланды – миссию защиты расследования (до 700 человек). Присутствовавшая на закрытом заседании украинского парламента глава МИД Австралии Джуди Бишоп поблагодарила депутатов. Во второй половине дня она сообщила, что голландско-австралийская группа прибыла в Донецкую область. Число экспертов и лиц, обеспечивающих их безопасность, не уточнялось.  

Киев