Григорий Михайлов
Киргизский спецназ контролирует Джалал-Абад.
Фото РИА Новости
В четверг Киргизия обрела временного президента – страной на весь переходный период декретом новых властей будет руководить глава временного правительства Роза Отунбаева. И хотя легитимность декрета, да и самого временного правительства, внушают серьезные сомнения, факт остается фактом: экс-глава МИДа, убежденная противница Курманбека Бакиева Роза Отунбаева будет президентом до 2012 года.
Согласно решению членов временного правительства до президентских выборов, запланированных примерно на октябрь 2011 года, вся полнота президентских и премьерских полномочий сосредоточится в руках Розы Отунбаевой. Вместе с тем она обязана быть нейтральной, не поддерживать ни одну из политических сил, а на будущих президентских выборах уйти в сторону и не выставлять свою кандидатуру.
Решение о возложении на Отунбаеву президентских полномочий принял временный кабинет министров. Если бы в стране сохранился парламент, а он был распущен новой властью, то этот декрет подтвердили бы депутаты и тогда сомнений в легитимности временного главы государства не возникало бы. А сейчас они существуют.
Политолог Марат Казакбаев считает, что временное правительство ошиблось. «Созданный Курманбеком Бакиевым, по сути, карманный парламент признал бы легитимность пришедшего к власти временного правительства», – сказал политолог Интерфаксу.
Планируется, что положение о президенте переходного периода будет утверждено на референдуме 27 июня.
В декрете указывается, что «президент Киргизии на переходный период до первого заседания парламента нового созыва, избранного в соответствии с новой Конституцией Киргизии, осуществляет полномочия президента на основании ныне действующей Конституции, а с первого дня заседания парламента нового созыва будет осуществлять полномочия уже по новой Конституции». Новая Конституция должна быть одобрена референдумом. Ее окончательный вариант власти обещают представить завтра. В новом Основном законе, как предполагается, будут урезаны полномочия президента в пользу парламента. За русским языком будет закреплен статус официального языка.
Президент на переходный период до формирования нового правительства будет осуществлять полномочия премьер-министра. Планируется, что новое правительство будет сформировано также после парламентских выборов, назначенных на 10 октября текущего года.
Как отмечают эксперты, решение о президентстве Отунбаевой стало плодом компромисса между политическими силами, пришедшими к власти после событий 6–7 апреля 2010 года. Наделение экс-главы МИДа поможет решить сразу несколько серьезных проблем, обеспечить хоть какую-то легитимизацию нынешней власти и, как следствие, наладить полноценный диалог как на внутриполитической, так и на внешнеполитической арене.
По данным «НГ», именно Роза Отунбаева из членов нынешнего правительства обладает наибольшим авторитетом у дипломатов, работающих в Киргизии. В этом ей помогают многочисленные связи, наработанные в бытность ее дипломатической деятельности. Особенно дипломаты отмечают такие немаловажные черты Отунбаевой, как адекватность и договороспособность. Надо отметить, что у некоторых других членов правительства с наличием подобных качеств серьезные проблемы.
Таким образом, получается, что Отунбаева должна просидеть в президентском кресле более полутора лет, если, конечно, получится. На женские плечи лег, возможно, непосильный груз проблем – еще до революции ситуация в Киргизии, мягко говоря, оставляла желать лучшего, а теперь положение стало еще хуже. Одними из наиболее серьезных угроз как президентству Отунбаевой, так и охранению государственности вообще являются разворачивающиеся сейчас на юге страны столкновения, в которых главным образом участвуют киргизы и узбеки. Следуя пословице «Где тонко – там и рвется», копившиеся многие годы противоречия выплеснулись наружу. В борьбе за собственные интересы участвуют сразу несколько групп – тут и сторонники экс-президента Бакиева, и представители криминалитета, и члены многочисленной узбекской диаспоры. В результате столкновений в южном городе Джалал-Абаде погибли не менее двух человек, около 80 получили ранения.
Вопреки обещаниям нового руководства республики «не допустить кровопролития» местные силы правопорядка стабилизировать положение не смогли. Чтобы предотвратить дальнейшие столкновения и сползание юга страны в гражданскую войну, новые киргизские власти ввели 19 мая режим чрезвычайного положения и задействовали армию. Благодаря принятым мерам 20 мая прошло не в пример спокойнее, к моменту написания статьи митинговавшие в Джалал-Абаде люди мирно разошлись по домам. Вчера Роза Отунбаева заявила о стабилизации обстановки на юге страны.
Между тем, по мнению наблюдателей и экспертов, ситуация там остается взрывоопасной. Если в ближайшие дни власти не смогут удержать людей от новых столкновений, конфликт может принять характер межнационального и стать затяжным.
В связи с этим в последние дни часто вспоминают схожие события начала 90-х годов, тогда также на юге происходили столкновения между киргизами и узбеками. Но навести порядок помогло лишь введение советских войск. Ныне в их роли могут оказаться силы ОДКБ.
