Антония Ходасевич
Минск Белорусская оппозиция намерена использовать недовольство населения предстоящей отменой льгот. Об этом ее представители заявили на пресс-конференции по итогам состоявшейся в минувшие выходные акции протеста «Социальный марш». Эксперты, однако, прогнозируют, что Александр Лукашенко в последний момент выбьет этот козырь из рук политических оппонентов.
Оппозиция заявила, что накануне вступления в силу закона «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» планирует провести серию пикетов в знак протеста.
Напомним, что закон, отменяющий большинство льгот для пенсионеров, студентов, инвалидов, должен вступить в действие 17 декабря, когда пройдет полгода с момента подписания этого законопроекта президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Инициируя принятие документа, государство объявило о переходе от неэффективной категориальной поддержки населения к адресной. По информации разработчиков, на каждую семью приходится не более 5 долл. льгот, или 2,3% от общего дохода семьи. При этом число льготников, по оценке инициаторов реформ, превысило все мыслимые пределы – более 6,5 млн. человек в десятимиллионной Белоруссии.
Адресная поддержка должна быть введена указом президента, проект которого разрабатывается. Населению обещают, что социально незащищенные и действительно нуждающиеся в государственной поддержке слои населения не пострадают. Пока, однако, о содержании проекта широкой общественности ничего не известно. Более того, оно хранится в строжайшей тайне.
В то же время пока результат обратный ожидаемому. Тема отмены льгот наряду с ростом цен на продовольствие и оскудевшим их ассортиментом в магазинах – самая обсуждаемая. Свой протест против отмены льгот посредством сбора подписей, митингов, пикетов и даже голодовок высказывали студенты, доноры, ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС. Не выходят пока на улицу, но возмущаются этим фактом на кухнях и главные избиратели Лукашенко – пенсионеры.
В этой ситуации местные наблюдатели и эксперты задаются закономерным вопросом: зачем Лукашенко понадобилась реформа, способная нанести удар по его имиджу? В масштабах национальной экономики суммы, которые удастся сэкономить, незначительны. По данным Министерства труда, в настоящее время в рамках льгот население получает сумму, эквивалентную 280 млн. долл. Переход к адресной поддержке позволит сэкономить примерно 78 млн. долл., а это лишь около 0,3–0,4% в доходной части бюджета. Эта сумма несопоставима с объемами неэффективно используемых средств, например, на поддержку убыточных производств. Некоторые эксперты сомневаются в достоверности обнародоанных цифр. Есть мнение, что система предоставления льгот настолько размыта, что подсчитать их объем невозможно.
Эксперты выдвигают разные версии, объясняющие происходящее. Первый вариант, который пока выглядит самым неубедительным: с отмены льгот начнутся либеральные реформы. Более правдоподобна версия о подготовке населения к трудным временам, которые наступят в условиях роста цен на энергоносители. Момент удобен тем, что можно свалить вину за ухудшающееся положение населения на «коварную» Россию. Однако наиболее логичной выглядит третья версия. Ряд экспертов полагают, что Лукашенко вернет почти все отобранные льготы своим указом об адресной поддержке. При этом «меняя шило на мыло», белорусский президент получит возможность плохо сказать о России и хорошо о себе, сумевшем в этих тяжелых условиях найти деньги для поддержки народа.
Минск
