10.09.1999
Развитие европейской части требовало более интенсивного освоения природных ресурсов восточной части страны. Однако огромная ее протяженность, неразвитость инфраструктуры, ограниченная пригодность мировых технологий для освоения природных ресурсов суровых восточных земель, а также относительная малочисленность населения не позволяли довести уровень развития этой части страны до уровня западной.