Точечное прощение

Официально объявленное списание 10-миллиардного долга Монголии перед Россией (подробнее см. вчерашний номер "НГ") можно расценивать как небольшую финансовую сенсацию. До сих пор таких беспрецедентных списаний наша страна не осуществляла. Рекордсменом была Эфиопия, которая получила подарок от России в виде прощенных 4 миллиардов долларов. Взамен этого наша страна реально пока почти ничего не получила. Монголия, правда, обещает закрепить в российской собственности доли в предприятиях, которые раньше принадлежали СССР, и заплатить 300 млн. долл. В то же время многие эксперты считают, что лучше получить доступ к рынкам или какие-то политические преимущества, чем пытаться выколотить из наших должников долги, которые смело можно назвать безнадежными.

К разряду "безнадежных" относятся и наиболее крупные должники России - Куба, Сирия, Ангола, Ирак, Афганистан, КНДР. Именно на эти страны приходится подавляющая часть долга перед Россией - по оценкам, порядка 70 млрд. долл., однако в силу своего бедственного положения они не в состоянии расплатиться хотя бы с их частью. Кроме того, часть их этих государств вообще не признает существования каких бы то ни было долгов перед нашей страной. К их числу относится, например, Куба, которая должна России свыше 20 млрд. долл. "Учитывая экономический и финансовый ущерб, понесенный Кубой от разрыва российской стороной экономических отношений, мы не считаем, что у Кубы есть внешний долг перед Россией", - заявил, в частности, первый заместитель министра иностранных дел Кубы Фернандо Рамирес.

Российские чиновники также признают, что Куба отказывается платить по долгам. "Куба предъявила России список претензий в связи с выводом Россией своих военных баз в короткий срок, а также сокращение строительства объектов. Список претензий Кубы превышает ее долги перед Россией, - говорит министр финансов Алексей Кудрин. - Это (выставление претензий. - "НГ") сделано намеренно, чтобы не платить долги". Кудрин отмечает, что долг Кубы перед Россией не является международно признанным, а Куба делает все, чтобы максимально затянуть этот вопрос. При этом, когда может быть разрешена проблема долга, министр финансов не знает. Аналогичная ситуация и с Сирией, Алжиром, Северной Кореей.

Тем не менее правительство России продолжает учитывать эти долги и начислять на них проценты и штрафы за неуплату. Так, общая сумма задолженности иностранных государств (не считая стран СНГ) в 2004 году, по подсчетам Минфина, составит около 97 млрд. долл., что почти на 20 млрд. выше показателя 2002 года, когда правительство исчисляло долг в размере 76,7 млрд. долл. Как следует из объяснений чиновников, рост произошел как раз из-за учета процентов. Однако не все так безнадежно. По словам Алексея Кудрина, Россия каждый год получает около миллиарда долларов по долгам.

Особо стоит долг Ирака, который составляет примерно 8 млрд. долл. Как известно, США выступают за списание иракских долгов, но пока Россия не очень поддается на эти уговоры. Заместитель главы МИД России Юрий Федотов официально заявил, что Россия - за использование механизмов Парижского клуба (организации стран-кредиторов), членом которого является наша страна. "Ирак не самая бедная страна, - считает Юрий Федотов. - А механизмы Парижского клуба весьма гибки и предусматривают испытанный набор мер по реструктуризации и облегчению долговых обязательств стран-должников". Кстати, Россия уже простила более чем 30 странам в рамках Парижского клуба долгов не на одну сотню миллионов долларов. Хотя, конечно, эти суммы меркнут в сравнении с долгами наших основных должников...

По словам главного экономиста компании "Тройка Диалог" Евгения Гавриленкова, списание долгов беднейшим странам - нормальная практика. "Развитые страны, Парижский клуб периодически списывают долги. Я не думаю, что мы что-то потеряли в экономическом плане от списания долга Монголии. Наверняка достигнуты какие-то договоренности по сотрудничеству между нашими странами", - отмечает он. Кроме того, Евгений Гавриленков считает, что сегодня у России в принципе нет особой нужды требовать какие-то деньги. "Наша экономика на подъеме, и она будет скорее всего расти, экономически мы ничего не теряем. Конечно, какую-то часть долга можно вернуть деньгами, но сейчас особой нужды в этом нет. Мы растем и без этих денег", - говорит Евгений Гавриленков.

В то же время гендиректор аналитической лаборатории "Веди" Алексей Ведев считает, что просто так долги прощать нельзя. "Прощаются либо абсолютно безнадежные долги, либо для решения каких-то целей. Например, для получения каких-то геополитических выгод или для внедрения на рынок страны-должника компаний страны-кредитора. Большинство долгов России безнадежные - поэтому понятно, что вопрос долгов для России - вопрос геополитики". Алексей Ведев уверен, что Россия может немало получить со своих должников. "Я думаю, что мы можем рассчитывать на получение значительной выгоды, но речь идет не о деньгах".

На пути получения нашей страной хоть какой-то прибыли с должников есть только одно препятствие - отсутствие четкой политики российского правительства по этому вопросу. "На мой взгляд, у России последние 12 лет не было ясной политики по долгам", - считает Алексей Ведев. Появится ли она в ближайшем будущем, сказать сложно: все, как обычно, упирается в волю конкретных людей, стоящих у "руля".