Геннадий Петров
Арестовать президента Республики Сербской Милорада Додика вряд ли получится, а вот приблизить ордером на него вооруженный конфликт – вполне возможно. Фото Reuters
Политический кризис, в котором уже десятилетие пребывает состоящая из де-факто двух государств (Республики Сербской и хорвато-боснийской федерации) Босния и Герцеговина (БиГ), рискует обернуться куда более серьезными последствиями, нежели паралич системы государственной власти. Президента Республики Сербской Милорада Додика пытаются сместить и арестовать. Прокуратура БиГ выписала ордер на его арест. Исполнить его, как сейчас представляется, технически невозможно. Однако приблизить распад государства это решение может.
Известный своими пророссийскими взглядами и обещаниями вывести Республику Сербскую из состава БиГ, Додик давно вызывал недовольство и в Брюсселе, и в Сараево, и в Вашингтоне. Его отношения с фактическим главой государства, Верховным представителем мирового сообщества по Боснии и Герцеговине Кристианом Шмидтом не сложились с того самого момента, когда тот вступил в должность – с 2021 года. Додик не признает легитимность этого чиновника, назначенного, как указывал президент Республики Сербской, без санкции Совета Безопасности ООН. А такая санкция была предусмотрена Дейтонскими соглашениями, положившими конец Боснийской войне 1992–1995 годов и, собственно, создавшими БиГ в его нынешнем виде с нынешним уникальным государственным устройством. В этом году конфликт перешел в горячую стадию. В феврале суд БиГ приговорил Додика за неподчинение Шмидту к одному году тюрьмы и шести годам запрета заниматься государственной деятельностью. Но приговор не выполнен. Все органы власти Республики Сербской по-прежнему подчиняются Додику, признавая только его своим легитимным лидером.
Можно было ожидать, что центральные органы власти БиГ предпримут новый ход. Это и произошло. Прокуратура БиГ приняла решение об аресте Додика. Выполнить ордер должно Агентство по расследованиям и защите (SIPA) – главная спецслужба страны. Задача, поставленная перед ним, едва ли выполнима. Возможности SIPA в Республике Сербской крайне ограничены. Прокуратура БиГ обратилась к правоохранительным органам сербской части государства с просьбой о содействии, но, конечно, эта просьба не будет удовлетворена.
Теперь главный вопрос, что будет дальше. Научный сотрудник отдела современной истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы Института славяноведения РАН Яков Смирнов в комментарии «НГ» предположил, что в ближайшее время президент Сербии Александар Вучич заступится за Додика, задействовав все свои связи на уровне ЕС. Эксперт считает, что возможно заступничество за сербского президента со стороны премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, к которому, может быть, присоединится глава правительства Словакии Роберт Фицо. И тот и другой (особенно Орбан) имеют тесные связи с Вучичем и Додиком.
Согласиться на посредничество этих людей Брюссель вполне может. Ведь быстро и без проблем арестовать Додика миротворцы ЕС вряд ли способны. Численность контингента EUFOR (миротворцев Евросоюза) составляет в БиГ всего лишь полторы тысячи человек. Часть из них – венгры. К тому же, как отметил Смирнов, у миротворцев нет не только возможностей, но и полномочий, чтобы производить арест такого рода.
Эксперт вместе с тем скептически относится к предположениям, что ордер на арест Додика может вызвать возобновление вооруженного конфликта между сербами, с одной стороны, и хорватами и мусульманами – с другой. «Для того чтобы начались полномасштабные столкновения, должны быть серьезные военные силы с обеих сторон. Пока ни у той, ни у другой стороны нет полноценных боевых единиц. Они есть у Сербии, но ни инициировать боевые действия, ни даже вмешиваться в них она не будет», – отметил Смирнов.
В целом, по мнению эксперта, в краткосрочной и среднесрочной перспективе никаких серьезных перемен не будет. Если не произойдет чего-то непредвиденного, Додик ни власть, ни свободу не потеряет. Органы власти БиГ в очередной раз продемонстрируют свою недееспособность.
«Но в долгосрочной перспективе ордер на арест, конечно, подольет масла в огонь старого тлеющего конфликта. Скорее всего Додик попытается медленно, но верно техническими распланированными шагами двигать Республику Сербскую к независимости. Он не может это сделать резко и сразу, потому что это может вызвать резкую реакцию ЕС, и он лишится поддержки Орбана, Фицо и, возможно, Вучича. Я думаю, что в долгосрочной перспективе ему будет сопутствовать успех», – считает Смирнов.
