![]() |
Потенциальные партнеры по коалиции Олаф Шольц и Фридрих Мерц пришли к согласию по поводу внебюджетных фондов на нужды обороны. Фото Reuters |
Согласно немецкому законодательству, новый состав Бундестага должен начать работу через месяц после выборов, и его первое заседание назначено на 25 марта.
Однако глава ХДС Фридрих Мерц и лидер СДПГ Олаф Шольц решили 13 и 18 марта провести два чрезвычайных заседания парламента в старом формате и принять два внебюджетных пакета крупных финансовых вливаний в оборону и в инфраструктуру.
С формальной точки зрения проведения этих чрезвычайных заседаний якобы потребовала треть членов старого состава Бундестага. Статья 39 Основного закона страны это допускает. И тогда президент Бундестага созывает эти чрезвычайные сессии.
Однако, по мнению ряда экспертов, хотя такая возможность заложена в Конституции, где утверждается, что до начала деятельности нового Бундестага старый состав еще может принимать законы, речь идет о принципиальных решениях, которые могут изменить жизнь последующих поколений. Так считает профессор права университета Вюрцберга Кирилл-Александр Шварц. В интервью немецкому ТВ он заявил, что в данном случае Конституционный суд может оспорить голосование 13 и 18 марта.
В старом составе Бундестага фракции ХДС/ХСС и СДПГ в принципе могут получить две трети голосов, необходимых для принятия законов о чрезвычайных внебюджетных фондах. Из 733 депутатов 20-го созыва (в Бундестаге 21-го созыва будет 630 депутатов) на СДПГ приходилось 207 мест и на ХДС/ССС – 196. Итого 413 голосов. Но две трети требуемых для принятия чрезвычайных бюджетов голосов составят 488. С учетом того, что скорее всего другие партии, представленные в старом Бундестаге, проголосуют против, ключевым фактором становится позиция «Зеленых», имеющих 117 мест.
Между тем второй канал немецкого телевидения ZDF провел опрос граждан относительно необходимости значительных финансовых вливаний в перевооружение Бундесвера. Он показал, что немцы выступают за трату дополнительных средств на нужды обороны даже за счет увеличения государственной задолженности. Так, 76% опрошенных поддерживают это предложение лидеров ХДС и СДПГ. 22% респондентов высказались против гонки вооружений. При этом порядка 50% выступают за создание специальной европейской оборонительной структуры наподобие НАТО. Отклоняют такой шаг только 12% респондентов.
Исходя из этих опросов, в случае голосования по спецбюджету одним пакетом он мог бы найти поддержку двух третей депутатов старого Бундестага. В этом плане интересна дискуссия на ТВ, в которой участвовали видные представители партии «Союз 90/Зеленые», обусловившие свою поддержку изменению Конституции рядом условий. На круглом столе в студии Второго канала глава фракции Брита Хазельманн заявила, что пока вопросы, которые поставлены на голосование, «Зелеными», до конца не изучены, и как фракция будет голосовать, неясно.
Впрочем, и сомнения правоведов, и неопределенность ситуации в старом составе Бундестага свидетельствуют скорее о возможности провала полутриллионной инициативы Мерца и Шольца. Тогда Германию ждет новый виток политического и экономического кризиса.