Юрий Паниев
Министр финансов Джанет Йеллен и президент США Джозеф Байден нашли возможности для дальнейших действий против российской энергетики. Фото Reuters
Менее чем за четыре недели до окончания своего пребывания в должности президента Джозеф Байден рассматривает возможность введения масштабных санкций против энергетического сектора России. Ограничения могут затронуть компании – экспортеры нефти и танкеры, которые, по утверждению США, входят в теневой флот России. Как пишет The Washington Post (WP) со ссылкой на источники в Белом доме, новые рестрикции могут дать следующей администрации Дональда Трампа больше рычагов в переговорах с президентом РФ Владимиром Путиным по прекращению боевых действий в Украине.
По словам министра финансов Джанет Йеллен, США ищут «креативные способы» уменьшить доходы России от продажи нефти, и снижение мирового спроса на черное золото создает возможность для введения очередных санкций. WP назвала новые штрафные меры, о которых собирается объявить президент США, «прощальным ударом Байдена по военной казне Путина».
Как рассказали собеседники газеты, санкции должны затронуть прежде всего теневой флот, которым принято называть все суда, транспортирующие российскую нефть в незападные государства в обход санкций и ценового потолка. По одним оценкам, такой флот насчитывает около 700 танкеров, по другим – до 1,4 тыс. Разброс в данных объясняется тем, что большинство этих судов являются частью глобального танкерного флота и доставляют российскую нефть время от времени. По информации компании AXSMarine, примерно 150 танкеров теневого флота связаны с российскими компаниями и перевозят преимущественно их нефть.
Соответственно рестрикции могут коснуться российских экспортеров нефти, которые до сих пор не подпадали под санкции. Рассматривается также такой вариант, как отзыв лицензии, позволяющей банкам проводить операции по энергетическим сделкам с Россией.
«Целью новых крупных санкционных мер должно стать сокращение доходов России от экспорта на двузначные величины в течение 6–12 месяцев», – цитирует WP бывшего старшего директора по мировой экономике в Белом доме Питера Харрелла.
Серьезный удар по России перед уходом с президентского поста подкрепит заявления Байдена о том, что он сплотил западных союзников для решительного ответа на действия Москвы в Украине, отмечается в WP. Ведь в декабре ограничения против теневого флота РФ уже ввели Евросоюз и Великобритания. А «большая семерка» рассматривает вопросы о снижении потолка цены на российскую нефть с 60 до 40 долл. за баррель и полного запрета на ее переработку.
Если санкции подействуют на Россию как и задумано, то они могут дать администрации Трампа больше рычагов в переговорах с Кремлем по перемирию с Украиной. Как пояснил высокопоставленный представитель Белого дома на условиях анонимности, штрафные меры против России необходимы для предоставления Киеву «лучшей возможности» для договоренностей о мире «на справедливых условиях».
При этом WP утверждает, что президент Украины Владимир Зеленский в последнее время проявляет все большую готовность к переговорам. И это «серьезный сдвиг» в позиции Зеленского, долгое время отвергавшего возможность любых территориальных уступок Москве.
Администрация Байдена долго не решалась на новые рестрикции против российской нефти, особенно в преддверии президентских выборов, опасаясь взлета цен на энергоресурсы. Однако с падением цен на нефть и ростом озабоченности по поводу того, что Трамп может склонить Киев пойти на уступки Москве, Белый дом «теперь открыт для более решительных действий», сообщили источники Bloomberg.
Как заявила Йеллен в интервью агентству, «необычность этого момента заключается в том, что рынок нефти кажется хорошо обеспеченным. Цены относительно низкие, мировой спрос снизился, а предложение действительно выросло». Что создает возможность для дальнейших действий против России, сказала она, подчеркнув, что доходы от продажи нефти – это «критический компонент российского бюджета».
Предполагается, что одна из моделей санкций – ограничения, аналогичные тем, которые действуют в отношении иранской нефти. Однако в этом случае рестрикциям подвергнутся такие крупные покупатели российской нефти, как Индия, Китай и даже некоторые страны ЕС. Кроме того, это может усложнить переговоры США с теми странами, чью помощь они надеются получить для предотвращения экспорта в Россию товаров двойного назначения, якобы подпитывающих ее ВПК. Словом, такая модель может обострить напряженность Вашингтона как с противниками, так и с партнерами.
Как бы то ни было, администрация США рассчитывает до истечения своих полномочий в январе 2025 года успеть ввести новые санкции, чтобы «подорвать российскую военную машину», о чем заявил помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан.
В ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заверил, что Россия сделает все необходимое для минимизации последствий санкций против ее нефтяной отрасли. Он отметил, что ужесточение ограничений на российскую нефть несет серьезные риски для стабильности мировых энергетических рынков.
