Геннадий Петров
Выступление генсека НАТО Марка Рютте показало, что уступок со стороны альянса Киев, по всей видимости, не добился. Фото Reuters
Последняя в этом году двухдневная встреча министров иностранных дел НАТО была использована Украиной, чтобы добиться предоставления ускоренной заявки на вступление в альянс. В Киеве спешат: 20 января 2025 года вступит в должность президента США Дональд Трамп, а как при нем изменится политика Запада, непонятно. Но попытка оказалась неудачной. Принципиально менять свой курс в отношении Украины и РФ до смены власти в США в НАТО не хотят.
Во встрече, которая прошла в штаб-квартире альянса в Брюсселе, принимает участие и глава МИД Украины Андрей Сибига. Накануне его ведомство выпустило весьма жесткое заявление. Формально оно приурочено к 30-й годовщине подписания Будапештского меморандума от 5 декабря 1994 года (напомним, что в соответствии с этим документом Украина отказалась от ядерного оружия в обмен на международные гарантии безопасности). Фактически же это было послание к министерской встрече в бельгийской столице.
Общий смысл заявления ведомства Сибиги таков. Украина больше не согласится на ничем не подкрепленные гарантии. И единственная форма долгосрочного обеспечения безопасности, на которую она согласна, – это вступление в НАТО. От любых форматов, заменяющих членство в альянсе, страна отказывается, следует из заявления МИД.
Ту же тему 1 декабря в Киеве обсуждал президент Украины Владимир Зеленский на переговорах с главой Евросовета Антониу Коштой и верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас. По их окончании он конкретизировал украинские требования к альянсу, которые на встрече в Брюсселе, видимо, изложил Сибига. На совместной пресс-конференции с Коштой Зеленский высказался за предоставление Украине заявки на вступление в НАТО в ускоренном порядке. Он не конкретизировал, что это может означать практически, через сколько лет или месяцев страна должна вступить в альянс и какие реформы необходимо для этого провести. Зеленский лишь уточнил, что приглашение должно касаться Украины в границах 1991 года, но при этом гарантии безопасности от НАТО могут распространяться только на контролируемую официальным Киевом территорию. Ничего похожего в практике альянса раньше не было. Ни одна страна в него не вступала по частям.
Высказаться на данную тему украинский МИД и Зеленского побудили в том числе предположения в СМИ о том, как будет выглядеть урегулирование российско-украинского конфликта, за которое ратует Трамп. В прессе упоминался апрельский план, разработанный отставным американским генералом Китом Келлогом. Его Трамп прочит на пост своего спецпредставителя по Украине и России. Келлог, помимо прочего, предлагает заморозить конфликт по нынешней линии противостояния и взять мораторий на вступление Украины в НАТО в течение минимум 10 лет. Нет никаких признаков, что Трамп этот план поддерживает. Тем не менее в Киеве забеспокоились и попытались добиться от альянса уступок сейчас, пока администрация Белого дома не сменилась.
Судя по словам генсека НАТО Марка Рютте, эта попытка не удалась. На пресс-конференции перед встречей министров он сказал, что в вопросе о помощи Украине «нужно сконцентрироваться на том, что нужно сейчас». Более того, по словам Рютте, «нет никаких признаков» того, что Кремль готовится к перемирию. Следовательно, вопрос о том, на каких условиях оно должно быть, относится пока к категории умозрительных.
Рютте спросили и о недавних ударах по украинской территории российской баллистической ракетой «Орешник», и он сказал прямо и четко: «Естественно, этот инцидент никак не повлияет на нашу решимость поддерживать Украину». Таким образом, использование данного оружия не рассматривается НАТО как повод как-либо изменить свой курс.
Особенность этой встречи глав МИД НАТО в том, что ее повестка не публиковалась заранее. По словам Рютте, можно строить предположения о причинах столь необычной для альянса особенности. Генсек сказал, что на второй день встречи будет обсуждаться реакция на то, что он назвал «зловредными действиями» России против непосредственно стран НАТО. Возможно, имеется в виду ситуация с очередным разрывом трубопровода в Балтийском море. В этом происшествии могут обвинить РФ. В таком случае не исключены новые внеплановые антироссийские санкции.
Кроме того, Сибига заявил, что ждет от НАТО скорейшего предоставления его стране новых средств ПВО для предотвращения ударов по объектам энергетической инфраструктуры страны. «Мы говорим о срочном предоставлении не менее 20 дополнительных систем – Hawk, NASAMS, IRIS-T, – которые помогут нам избежать блэкаута», – уточнил он. Ожидается, что этот вопрос главы МИД тоже обсудят, хотя последнее слово в его решении будет принадлежать не им, а правительствам, главам государств и оборонных ведомств.
