Олег Никифоров
Канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил о намерении организовать в январе вотум доверия правительству. Фото Reuters
Правящая в ФРГ «семафорная коалиция», состоящая из Социал-демократической партии Германии (СДПГ), Свободной демократической партии (СвДП) и «Союза-90/Зеленых», развалилась. Канцлер Олаф Шольц вынесет 15 января 2025 года на голосование в Бундестаге вопрос о доверии его правительству. Провал же вотума доверия откроет путь к досрочным парламентским выборам в марте.
Исходным моментом для правительственного кризиса в ФРГ послужил подготовленный федеральным министром финансов Кристианом Линднером (СвДП) многостраничный документ о путях преодоления в стране бюджетного и экономического кризисов (см. «НГ» от 05.11.24). Основная проблема заключается в разных подходах свободных демократов, отстаивающих рыночные способы решения экономических проблем, и СДПГ с «Зелеными», выступающими за усиление государственного регулирования.
Плачевные рейтинги СвДП, которая может на очередных федеральных выборах оказаться вне стен Бундестага, вынуждают руководство партии отказаться от компромиссов в экономической политике и демонстрировать «рыночный» профиль СвДП. Проходившие в среду переговоры Линднера с министром экономики и климата Робертом Хабеком («Зеленые») не выявили ни у одной из сторон готовности к соглашению. Хабек, как и канцлер Шольц (СДПГ), является сторонником увеличения государственной задолженности и повышения налогового бремени.
Судя по всему, Шольц был извещен о ходе переговоров своих двух министров. Поэтому в его ведомство были приглашены федеральный президент Франк-Вальтер Штайнмайер и глава консервативной оппозиции, лидер Христианско-демократического союза (ХДС) Фридрих Мерц. Речь шла о наиболее жестком варианте преодоления кризиса – проведении досрочных выборов. Дело в том, что именно президент имеет право распустить парламент и назначить новые выборы, но этому обязательно должна предшествовать процедура голосования по вотуму доверия действующему канцлеру.
Мерц выступает за скорейшее голосование по вотуму доверия, а его политический партнер, баварский премьер Маркус Зёдер вообще требует чуть ли не немедленного проведения досрочных выборов. На встрече канцлера, президента и Мерца скорее всего и было достигнуто соглашение о порядке назначения досрочных выборов.
Затем Шольц пригласил в свое ведомство Линднера и потребовал достижения компромисса в вопросах бюджетной политики и преодоления экономического кризиса. После его отказа поздно вечером в среду канцлер объявил об увольнении Линднера с поста министра финансов. Практически это означало автоматический выход СвДП из правящей коалиции, поскольку Линднер является также лидером этой партии.
Вслед за этим в отставку подали все министры – члены СвДП. Разве что отказался министр транспорта, который предпочел выйти из СвДП.
Пост министра финансов в правительстве пока остается вакантным. Что свидетельствует о неожиданности и скоротечности политических событий в Берлине.
Голосование по вопросу о вотуме доверия в Бундестаге Шольц назначил на 15 января будущего года. Именно это голосование и решит вопрос о досрочных выборах. Как уже объявил канцлер, в случае выражения ему Бундестагом недоверия досрочные выборы пройдут в марте 2025 года. Пока же в Германии будет править правительство меньшинства в составе СДПГ и «Союза 90/Зеленых».
Первоочередной задачей правительства меньшинства становится утверждение бюджета на 2025 год. В этих целях Шольц попытается изменить Конституцию страны (а это возможно только большинством в две трети голосов депутатов), чтобы получить право увеличить задолженность государства. Впрочем, это он может сделать и в том случае, если Конституционный суд ФРГ объявит о чрезвычайной ситуации в стране (как во время пандемии COVID-19) и разрешит создание специального внебюджетного фонда. Поводом для этого может стать российско-украинский вооруженный конфликт.
В Бундестаге по-разному реагировали на известие о прекращении деятельности «семафорной коалиции». Депутаты от СДПГ встретили решение канцлера аплодисментами. В истории ФРГ досрочные выборы в Бундестаг проводились трижды: в 1972, 1983 и 2005 годах.
