Валерий Мастеров
Премьер Дональд Туск обещает сократить нелегальную миграцию в Польше до минимума. Фото с сайта www.gov.pl
Во вторник, 15 октября, польское правительство намерено утвердить новую стратегию в области миграционной политики под названием «Вернуть контроль, обеспечить безопасность». Об этом премьер-министр Дональд Туск объявил на проходившей в Варшаве конвенции правящей «Гражданской коалиции», подчеркнув, что это предложение для всего Европейского союза. Туск убежден, что волна нелегальной миграции обрушилась на Польшу в результате политики предыдущего правительства партии «Закон и справедливость» (ЗиС).
Будучи накануне с визитом в Праге, Туск, заявив о готовящейся многолетней миграционной стратегии, особо подчеркнул, что речь идет не о создании внутренних границ и поиске механизмов для перемещения нелегальных мигрантов в пределах Европы. А о борьбе с нелегальной миграцией и укреплении внешних границ Евросоюза.
Его решительное «Мы не уступим!» явно было адресовано Брюсселю, где в мае Совет ЕС окончательно утвердил Пакт о миграции и предоставлении убежища мигрантам, который включает ужесточение всех миграционных норм. Варшава не прияла реформу миграционной политики сообщества, особенно принципы распределения бремени при введении обязательного квотного расселения мигрантов по странам Евросоюза. В Польше отреагировали на это не только верховные власти, но и многие самоуправления на местах, где открыто высказались, что никаких мигрантов по квоте принимать не будут.
Участников конвенции Туск удивил тем, что с места в карьер начал говорить об уже готовой новой миграционной стратегии. Он категорически заявил, что его кабинет не будет реализовывать европейские идеи, которые могут повлиять на безопасность Польши. И заверил, что будет «жестким и беспощадным», подчеркнув, что не намерен по этому вопросу прислушиваться к голосам, исходящим из Брюсселя. При этом Туск отметил, что «государство должно вернуть 100-процентный контроль за тем, кто въезжает в Польшу».
Бурную реакцию вызвало радикальное заявление Туска о том, что в программу миграционной стратегии будет включено «временное приостановление территориального права на убежище». Оно было воспринято как покушение на права человека. Туску припомнили, что право на убежище гарантировано рядом международных актов, среди которых Женевская конвенция 1951 года и Хартия основных прав ЕС. Но это не внесло каких-либо корректив в готовившуюся несколько недель программу.
Глава правительства также затронул вопрос о миграционной политике во времена власти ЗиС. «ЗиС за восемь лет выстроил коррупционную систему, которая создавала условия для неконтролируемого притока сотен тысяч мигрантов. Была ли это белорусская граница или скандальная визовая политика. Все это привело к тому, что ЗиС стянул в страну сотни тысяч мигрантов... К тому же поливал все это соусом национализма и презрения к людям», – отметил Туск.
Как раз в эти дни Верховная контрольная палата (ВКП) Польши подготовила отчет о визовой деятельности МИД с 2018 по 2023 год, то есть за время правления ЗиС. В действующем правительстве его назвали «сокрушительным и шокирующим». Аудиторы отмечают, что во внешнеполитическом ведомстве существовал коррупционный механизм, что привело к утрате контроля над визовой деятельностью. За указанный период польские консульства выдали свыше 6 млн виз, из которых 3,8 млн – рабочие, что делает Польшу одним из лидеров в Европе по числу въездных документов этого типа. Председатель ВКП Мариан Банась заявил, что руководители МИД не осуществляли надлежащим образом надзор за выполнением консульских функций. Это касается и граждан России, которым с 2018 года выдано 357 тыс. виз. Уже после начала СВО почти 2 тыс. россиян получили польские визы, часто в нарушение закона и вопреки санкциям.
Помимо всего прочего Туск заявил, что миграционная политика будет главной темой председательства Польши в ЕС с 1января 2025 года. Что станет еще одним противоречием в и без того скандальном противостоянии премьера с президентом Анджеем Дудой, который уже неоднократно отмечал, что приоритетом Польши во главе ЕС выносится укрепление связей между Европой и США. Это Дуда еще раз подтвердил в пятницу в Кракове, где собирались 11 лидеров ЕС неформальной «Группы Аррайолуш». Добавив к приоритетам принятие новых членов в Евросоюз, в том числе Украины и западнобалканских государств.
Очевидно, об этом и о «несовпадении взглядов» на внутреннюю и внешнюю политику с кабинетом министров Дуда неожиданно захотел высказаться с трибуны нижней палаты парламента 15 октября. В этот день ровно год назад «Гражданская коалиция» Туска вместе с блоком Польской Крестьянской партии и партии «Польша-2050» выиграла парламентские выборы, оттеснив вынесшую на вершины государственной власти Дуду партию «ЗиС». Однако спикер Сейма Шимон Головня заметил, что на вторник заседание палаты не запланировано. Договорились, что выступление Дуды перед депутатами возможно на следующий день, 16 октября. Однако дебаты не предусматриваются.
