Сергей Никитин
Действующий глава Боливии Луис Арсе и бывший президент Эво Моралес стояли у истоков прихода к власти партии «Движение к социализму». Фото Reuters
Инициатива президента Боливии Луиса Арсе, с которой он выступил по случаю Дня независимости, стала новым «подарком» для исторического лидера правящей партии «Движение к социализму» (MAS) Эво Моралеса. Она знаменует собой новый виток обострения конфликта между действующим и бывшим главами государства. Их противостояние началось, когда бывшие друзья и соратники по партии заявили о притязаниях на пост президента, выборы которого намечены на 17 августа 2025 года.
Арсе предложил провести референдум по вопросу о праве на переизбрание на пост президента после перерыва. «В рамках обязательств перед страной и народом власти Боливии выносят на референдум вопрос о расширении возможностей переизбираться на президентский пост», – объявил он. При этом Арсе недвусмысленно намекнул, что в настоящее время Конституция предусматривает лишь однократное переизбрание действующего президента и что расширение возможностей потребует изменения Основного закона страны.
Сторонники Моралеса интерпретируют соответствующую статью Конституции по-иному. По их мнению, Основной закон действительно допускает лишь однократное переизбрание действующего президента, но в нем ничего не говорится о возможности переизбираться после перерыва в осуществлении президентских полномочий. Конституционный суд вынес заключение, согласно которому многократное переизбрание является нелегитимным. Однако Моралес тут же уцепился за юридические формулировки и заявил, что, поскольку суд вынес лишь заключение, а не обязательный к исполнению вердикт, он по-прежнему остается кандидатом в президенты на предстоящих в следующем году выборах.
Арсе подверг критике Моралеса за подобную позицию и объяснил, что предлагаемый референдум как раз направлен на то, чтобы «раз и навсегда поставить точку в этом вопросе, дабы ни один политик больше никогда не ставил под угрозу стабильность и экономическое процветание страны в угоду личным политическим амбициям».
Моралес в долгу не остался и осудил инициативу Арсе, заявив, что референдум является неконституционным и преследует цель помешать ему принять участие в выборах. Но действующий глава Боливии незамедлительно парировал, отметив, что «решение о проведении референдума не связано ни с какими предвыборными расчетами или личными политическими целями».
Запланировав проведение референдума на 1 декабря 2024 года одновременно с выборами в судебные органы власти, Арсе также вынес на его обсуждение вопросы о субсидиях на топливо и количестве членов парламента. Власти предлагают отменить дотации на дизель и бензин из-за якобы имеющих место «экономических издержек для боливийцев», учитывая, что гораздо более низкие цены, чем на мировом рынке, приводят к контрабанде, экономическому ущербу для государства и перебоям со снабжением топливом. Что касается вопроса о количественном составе парламента, то Верховный избирательный суд страны (ВИС) уже наложил вето на его вынесение на референдум.
Инициатива Арсе вызвала бурную полемику как в кругах его сторонников и противников, так и среди независимых экспертов и наблюдателей. Большинство сходится во мнении, что действующий президент, безусловно, имеет право на проведение такого референдума, однако без соответствующего одобрения со стороны Многонационального законодательного собрания Боливии (официальное название парламента) он будет носить лишь рекомендательный характер и на основании итогов такого плебисцита нельзя будет вносить поправки в Конституцию.
На этом фоне в местных СМИ наблюдается усиление критики в адрес Арсе и его инициативы. Так, председатель ВИС Оскар Ассентеуфель назвал референдум «расточительством». А губернатор департамента Санта-Крус Луис Фернандо Камачо выразил мнение, что идея Арсе свидетельствует о безответственности действующего президента в условиях ухудшения экономической ситуации в стране и роста цен на продовольствие, а также о его стремлении «втянуть во внутренний конфликт в стане MAS всю страну».
Вышеуказанные круги единодушны и в том, что борьба за власть между Арсе и Моралесом внесла значительный раскол в партию «Движение к социализму» и существенно ослабила ее позиции. В результате конфликта действующий президент лишился большинства в парламенте, где оппозиция и сторонники Моралеса стали блокировать инициативы Арсе по финансированию процесса оздоровления экономики.
По мнению ряда зарубежных наблюдателей, конфликт между Арсе и Моралесом внутри MAS зашел настолько далеко, что оба лидера будут баллотироваться от разных политических объединений. Но даже если этого не произойдет, отмечают эксперты, любой из них в случае победы окажется настолько дискредитированным, что уже не сможет обеспечить партии «Движение к социализму» большинство в парламенте.
Подобная ситуация стала основной причиной падения рейтингов обоих кандидатов от партии MAS. И если в августе прошлого года уровень одобрения Арсе составлял 50%, а Моралеса – 30%, то в настоящее время поддержка обоих упала еще ниже указанных отметок. В результате, считает боливийский политолог Карлос Мольдис, на выборах 2025 года им могут составить конкуренцию такие весьма сильные политики, как бывший президент, лидер левоцентристской партии «Гражданское сообщество» Карлос Диего Меса и представитель альянса «¡Sumate!» («Присоединяйся!»), бывший мэр Кочабамбы Манфред Рейес Вилья. К тому же в Боливии довольно сильны консервативные и праволиберальные силы, особенно в «белых» департаментах Санта-Крус, Бени, Пандо и Тариха. Они наверняка воспользуются расколом в MAS и попытаются на выборах взять реванш.
