Олег Никифоров
На фото министр финансов Германии Кристиан Линднер. Фото Reuters
Журнал Focus проинформировал читателей, что вместо полагающегося летнего отдыха немецкое правительство, включая федерального канцлера Олафа Шольца, напряженно работало над проектом бюджета будущего года. Именно бюджет стал причиной серьезных разногласий в нынешней «семафорной» коалиции, которые чуть было не привели к ее развалу. Они касаются чрезмерных «аппетитов» министерств обороны и иностранных дел в условиях крайне ограниченных средств, которыми может располагать правительство после решения Конституционного суда.
Ранее Конституционный суд ФРГ запретил использование средств специального фонда по борьбе с последствиями пандемии COVID-19 для текущих расходов. Имеющаяся в Основном законе статья об ограничении государственной задолженности не позволяет правительству бесконечно занимать деньги на финансовых рынках. Главным возмутителем спокойствия явился федеральный министр финансов Кристиан Линднер, которого все чаще упрекают в бесконечных уступках социал-демократам и «Зеленым» вплоть до того, что его Свободной демократической партии (СвДП) угрожает потеря имиджа защитницы рыночной экономики. Это отражается на опросах избирателей, согласно которым СвДП может не попасть в Бундестаг на федеральных выборах 2025 года.
По оценке журнала, депутаты Бундестага смогут начать дискуссии по бюджету-2025 уже 10 сентября.
Первоначальная «дыра» в бюджете составляла 17 млрд евро. Предполагалось, что министерства могут сэкономить в текущем году за счет продления сроков реализации уже действующих проектов. Другими словами, перенеся их завершение на следующий год. Но оказалось, что этой меры недостаточно, и к министрам обратились с призывом сократить расходы. Правда, на безопасности решили не экономить, и бюджет МВД был увеличен на 1 млрд евро. Кроме того, было предложено железным дорогам, находящимся в управлении госкомпании, подумать не о дотациях из бюджета, а о займах. Такой же вариант был предложен и в отношении расходов на расширение сети автомагистралей. Предполагалось привлечь для решения бюджетных задач и средства госбанка KfW, который призван заниматься международным проектным финансированием.
Однако проверка в Минфине показала, что большинство предложенных решений входят в противоречие с действующим законодательством. Особенно большие проблемы возникли с железными дорогами, для санации которых требуются значительные инвестиции. Понятно, что залезть в карман избирателю в год выборов не очень хорошая идея, посчитали в правительстве. По тем же причинам серьезно сокращать социальные расходы было бы нецелесообразно. Задача экономить и одновременно стимулировать экономику, рост которой в текущем году не превысит 0,2–0,5%, казалась неразрешимой.
Так появилось письмо Линднера министру обороны Борису Писториусу от 5 августа. Утечку его содержания организовали некоторые немецкие издания, и оно сразу стало сенсацией. Ведь Линднер уведомляет военное ведомство о прекращении поддержки Украины. Дело в том, что экономить было решено именно на Бундесвере, хотя предусматривается, что Министерство обороны получит достаточно средств, чтобы выполнить требование НАТО по увеличению военных расходов до 2% ВВП.
В письме Линднера объявляется, что федеральное правительство не предоставит Министерству обороны дополнительных средств на военную поддержку Украины. Речь идет о новых заказах боеприпасов и вооружений. Уже поступившие заказы будут выполняться. Focus отмечает, что решение коалиционного правительства о заморозке финансирования военных поставок Украине, которое, согласно журналу, является также прямым указанием Шольца, наталкивается в Германии на критику. Глава оборонного комитета Бундестага Маркус Фабер (СвДП) решил смягчить последствия решения правительства и заявил в интервью газете Sueddeutsche Zeitung, что, мол, ничего не заморожено. На текущий год не планируется просто заключать новых договоров о поставке оружия. Средства же для имеющихся соглашений будут изыскиваться за счет средств, направляемых на оказание помощи странам-партнерам, и за счет использования доходов от замороженных российских активов. В данном случае, напоминает журнал, речь идет о решении G7 предоставить Украине кредит на 50 млрд долл. на базе замороженных активов российского Центробанка. Но этот проект, подчеркивает газета, является спорным, а потому неизвестно, будет ли он реализован к тому моменту, когда понадобятся деньги.
Михаэль Рот (СДПГ), глава внешнеполитического комитета Бундестага, убежден, что Украине надо передать все замороженные активы России. Он считает фатальным для репутации Германии, если в мире сочтут, что судьба Украины немцам безразлична.
