Геннадий Петров
Фото Reuters
Венгрия готовит ответ на претензии Еврокомиссии, высказанные в связи с тем, что правительство Виктора Орбана упростило предоставление вида на жительство обладателям российского и белорусского гражданств. Свои разъяснения МИД страны пришлет в Брюссель, вероятно, на следующей неделе. Едва ли они устроят руководство ЕС. Его разногласия с Орбаном, связанные с разным отношением к РФ и российско-украинскому конфликту, останутся серьезными. Возможно, события в Курской области их еще и увеличат.
Письмо, где Еврокомиссия требует от правительства Венгрии разъяснить, как соотносятся его действия с шестой статьей Шенгенского соглашения («Условия въезда для граждан третьих стран»), было направлено 1 августа.
Его автор – еврокомиссар по внутренним делам Ильва Йохансон. Как разъясняла пресс-секретарь Еврокомиссии Анита Хиппер, в письме указан, как она выразилась «контрольный срок», до которого должен быть получен ответ: 19 августа. Если ответа не будет, это станет очередным пополнением в копилку претензий, которые имеются у руководства ЕС к Венгрии. Претензии могут вылиться в конкретные действия: штрафы и судебные иски. Часть депутатов Европарламента предлагают действовать еще радикальнее. Представитель Литвы, евродепутат Пятрас Ауштрявичус написал на имя главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен письмо, где предлагает не только провести расследование в связи с решением венгерского правительства. Там говорится, что «другие страны Шенгенского соглашения имеют права не признавать визы, выданные Венгрией гражданам России и Белоруссии». По существу, это угроза вывести страну из-под действия Шенгена. Письмо подписали примерно 70 евродепутатов из 720, входящих в Европарламент. Немного, но и не так уж мало, чтобы их мнение игнорировать.
Что же конкретно возмущает критиков Орбана? Это и само его решение, и обстоятельства, в которых оно было принято. С 1 июля Венгрия стала страной – председательницей в ЕС. Буквально первые внешнеполитические визиты, которые Орбан совершил в этом новом качестве, были в Киев и в Москву. В российской столице он побывал 5 июля. А уже 8 июля в официальном печатном органе правительства – «Венгерском вестнике» было опубликовано постановление «Об определении перечня не входящих в ЕС стран, граждане которых могут трудоустроиться по Национальной карте». Всего этих стран восемь: Босния и Герцеговина, Северная Македония, Молдавия, Черногория, Сербия, Украина, Белоруссия и РФ.
Имеется в виду особая программа, которая появилась в начале 2024 года. Национальная карта (по-венгерски nemzeti kártya) – это особый, выдающийся по упрощенной процедуре вид на жительство, сроком на два года. На него могут рассчитывать те, кого наняла какая-либо венгерская компания. Квалификация значения не имеет. Особенность этого типа вида на жительство в том, что для его получения не требуется обладать какими-либо специальными трудовыми навыками. По прибытии в страну обладатель Национальной карты имеет право как поменять работодателя, так и по истечении двухлетнего срока продлить ее действие еще на три года. Спустя пять лет можно ходатайствовать и о получении постоянного вида на жительство. Неслыханная щедрость для венгерских властей. Эта страна годами относилась к членам ЕС с наименее либеральной миграционной политикой. Необходимость смены приоритетов в правительстве объясняли острым дефицитом неквалифицированной рабочей силы – действительно существующая в Венгрии проблема.
Включение в программу «Национальная карта» граждан РФ обосновывалась также предстоящей достройкой АЭС «Пакш-2» – совместного российско-венгерского проекта. Это очень не нравится критикам Орбана. Тот же Ауштрявичус обращал внимание на то, что любой вид на жительство в стране Шенгенского соглашения предполагает свободное перемещение его обладателя по всем странам Шенгена. Значит, есть вероятность, что российские граждане, да еще не прошедшие всех необходимых проверок, будут беспрепятственно путешествовать по Европе. И это на фоне ужесточения всех возможных требований, в том числе визовых для россиян и белорусов в странах ЕС. В четверг, 8 августа, глава МИД Финляндии Элина Валтонен заявила о том, что КПП на границе РФ не будут в ближайшее время открыты. В Эстонии вводят правило тщательного досмотра личного имущества всех российских граждан, пересекающих эстонско-российскую границу. На этом фоне венгерский визовый либерализм многих в ЕС откровенно раздражает.
Венгерского премьер-министра, в свою очередь, раздражает то, что его курс в отношении российско-украинского конфликта не находит поддержки в Евросоюзе. Разве что руководство Словакии отчасти разделяет воззрения Орбана. Впрочем, в ближайшие дни венгерско-словацкий неформальный альянс по украинскому вопросу будет подвергнут испытанию. Бои идут в Курской области, вблизи газоизмерительной станции «Суджа», через которую российский газ поступает в Словакию и Венгрию. Орбан всегда крайне резко высказывался против любых попыток покуситься на поставки газа из РФ в его страну. Сейчас венгерское правительство предпочитает не комментировать сообщения из Курской области. Иначе действуют в других странах ЕС. Так, председатель комитета Бундестага по обороне Маркус Фабер заявил, что его страна выступает за применение германского вооружения в этом районе. Все это, разумеется, может создать новые трения между руководством ЕС и Венгрией.
