Венгрию пытаются лишить председательства в ЕС

Венгерского премьера Виктора Орбана пытаются сделать изгоем Евросоюза. Фото Reuters

На ближайшей сессии Европарламента будет рассмотрен вопрос о досрочном лишении Венгрии председательства в ЕС и передаче этой почетной обязанности Польше – при условии, если ведущие общеевропейские партии поддержат соответствующую инициативу либеральной фракции «Обновляя Европу». С ней она выступила в четверг, 11 июля. Либералы выразили общее накопившееся в руководстве ЕС недовольство тем, как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан начал полугодовое председательство своей страны. Сам он этой угрозы не испугался, видимо, сочтя ее и трудновыполнимой, и не слишком серьезной.

Всего лишь 1 июля Венгрия по принципу ротации приняла на полгода пост страны – председателя Евросоюза. За короткое время, прошедшее с этой даты, Орбан совершил визиты, в том числе в Москву и Пекин, где, как следует из его слов, обсуждал некие планы урегулирования российско-украинского конфликта.

И в Белом доме, и в Брюсселе возмутились: лидеры страны – председателя ЕС так себя не ведут. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель даже выступил с разъяснением, что Евросоюз не давал Орбану полномочий выступать в роли посредника или переговорщика по какому-либо конфликту. Орбан в ответ сказал, что его визиты в Москву и Пекин были совершены исключительно в рамках венгерско-российских и венгерско-китайских двусторонних отношений. Это тоже, мягко говоря, необычно. После того как страна становится председателем ЕС, ее лидеру полагается продемонстрировать, что он будет следовать выработанной линии Евросоюза. Данной цели подчинены в том числе его первые визиты в новом качестве. Например, когда 1 июля 2023 года председательство ЕС перешло к Мадриду, испанский премьер-министр Педро Санчес первым делом поехал в Киев (но не в Киев и потом в Москву, как сделал Орбан) и обсудил там вопросы помощи Украине.

Основываясь на этих соображениях, фракция «Обновляя Европу» в четверг, 11 июля, предложила досрочно лишить Венгрию председательства в ЕС. Если предложение пройдет, то Польша станет председателем не с 1 января 2025 года, а уже сейчас. 

Лидер фракции «Обновляя Европу» Валери Айе также написала письмо председателю Евросовета Шарлю Мишелю. В нем она просит главу этого высшего органа власти ЕС выразить отношение к деятельности Орбана и сделать это в ходе пленарной сессии Европарламента – она пройдет с 16 по 19 июля. Именно Евросовет (то есть лидеры всех стран ЕС) имеет право лишать страну председательства. А решения Европарламента на этот счет носят только рекомендательный характер.

Пока не очень-то похоже, что Евросовет настроен на наказание Орбана. В среду собирались постоянные представители стран ЕС. По инициативе Польши в повестку обсуждения был внесен и вопрос об оценке визитов Орбана в Москву и Пекин. Судя по данным СМИ, с венгерскими объяснениями согласился только словацкий посол. Остальные решили, что Орбан превысил свои полномочия. Тем не менее ни один из послов не поднял вопрос о лишении Венгрии председательства. Возможно, недовольные Орбаном хотят дождаться как раз сессии Европарламента – главы МИД стран ЕС соберутся после нее, 22 июля.

А венгерский премьер тем временем продолжает дразнить своих недругов. В четверг, когда фракция «Обновляя Европу» выступила с инициативой лишить Венгрию председательства, он прямо с саммита НАТО в Вашингтоне направился во Флориду, к Дональду Трампу. Его – неясно, насколько заслуженно – Орбан считает своим единомышленником, по крайней мере в том, что касается российско-украинского конфликта.

Француженка Валери Айе, возглавляющая фракцию Европарламента «Обновляя Европу», считает, что Орбан перешел все границы допустимого. Фото Reuters

В конце июня на саммите Евросоюза было решено, что пост председателя Евросовета отойдет экс-премьеру Португалии Антониу Коште, главой Еврокомиссии останется на новый пятилетний срок Урсула фон дер Ляйен, а пост преемника Борреля достанется премьер-министру Эстонии Кае Каллас. Выбор кандидатур отражал имевшийся на тот момент расклад сил в Европарламенте. Ключевой для взаимоотношений с этой институцией пост отошел фон дер Ляйен, представляющей крупнейшую фракцию – правоцентристской Европейской народной партии (у нее 188 мандатов). Кошта является ставленником второй силы Европарламента, объединяющего умеренных левых Прогрессивного альянса социалистов и демократов (136 мандатов).

В конце июня третьей по численности фракцией была как раз «Обновляя Европу», к которой и относится Каллас. Но сейчас, в результате переговоров евродепутатов, ситуация изменилась. «Обновляя Европу» с ее 77 мандатами находится даже не на четвертом, а на пятом месте. Вперед она пропустила «Европейских консерваторов и реформаторов» (78 мест), где тон задает итальянский премьер Джорджа Мелони и ее партия «Братья Италии», а также новую фракцию, созданную по инициативе Орбана, – «Патриоты за Европу». После того как в нее вошли евродепутаты от французского «Национального объединения» Марин Ле Пен, она контролирует 84 мандата и находится на третьем месте. При этом «Патриоты за Европу» могут еще и расширить свои ряды, если заключат союз с созданной на днях фракцией ультраправых «Европа суверенных наций». В нее входят 28 человек, и ее ядро составляют евродепутаты от «Альтернативы для Германии».

Орбан и Ле Пен теперь вправе потребовать места главы европейской дипломатии для своих сторонников. Возможен вариант и тактического объединения трех ультраправых фракций: Мелони выражала недовольство тем, что на саммите ЕС места в руководстве Евросоюза распределили без учета изменившихся реалий. В этих условиях предложение лишить Венгрию председательства может стать предметом закулисного торга или вовсе будет «похоронено», особенно если выяснится, что кандидатуры, утвержденные на саммите, решено протолкнуть во что бы то ни стало.

***

За дискуссиями вокруг формулы урегулирования конфликта следили авторы Telegram-каналов. «Россия не станет принимать участие ни в каких мероприятиях, на которых будет навязываться мертворождённая формула имени Зеленского и не будут рассматриваться иные форматы, учитывающие справедливые требования нашей страны, - отметчает «Темник». - После этого вся повестка очередного саммита «к концу года» автоматически превращается в пустую говорильню».

«Европейская юридическая служба считает, что визиты Орбана в Москву и Китай «нарушили договоры блока, которые запрещают любые меры, способные поставить под угрозу достижение целей ЕС», пишет Financial Times. И в ЕС готовятся принять меры, одной из которых станет подготовка встречи или письма, где лидеры союза выразят Орбану свое неудовольствие», - отмечает «Мейстер».