Игорь Субботин
Фото Saudi Press Agency/Reuters
Группа конгрессменов выступила против того, чтобы администрация президента США Джозефа Байдена продляла лицензию на ослабление санкций против Дамаска. Документ, вышедший в феврале 2023 года как ответ на мощное землетрясение в Сирии и Турции, был рассчитан на облегчение гуманитарных потоков пострадавшим районам. Однако американские законодатели апеллируют к тому, что Дамаск воспользовался исключениями в политических целях, и хотят блокировать все лазейки на законодательном уровне. От гумпомощи пока не отказывается арабский мир, но и его подозревают в растущем недоверии к Сирии.
Призыв к Белому дому содержится в письме группы республиканцев во главе с председателем комитета Палаты представителей по иностранным делам Майклом Макколом. Авторы послания потребовали от Байдена не продлевать режим уступок, заявив, что пролонгация нанесет удар по санкционному режиму США и пошлет сигнал о том, что в Америке «согласны на нормализацию отношений» с президентом Сирии Башаром Асадом. «Слишком долго внешняя политика администрации Байдена, направленная на смягчение преступлений, имела далеко идущие и разрушительные международные последствия, – заявил Маккол. – Вот почему мы вносим этот законопроект – чтобы заблокировать продление этой чрезмерно широкой лицензии».
Об облегчении санкционного режима в отношении Сирии американский Минфин сообщил 9 февраля. По решению Вашингтона, на 180 дней (до 8 августа) замораживались ограничительные меры на транзакции, касающиеся помощи пострадавшим от мощного февральского землетрясения. Речь шла преимущественно о переводе средств в Сирию и из нее, который бы в противном случае подпадал под экстерриториальные рестрикции. «Пока иностранные союзники и партнеры в гуманитарной сфере мобилизуются для оказания помощи пострадавшим, я хочу ясно дать понять, что санкции США в Сирии не будут препятствовать усилиям по спасению жизней сирийцев», – заявлял тогда первый заместитель министра финансов Уолли Адейемо.
Критики Белого дома в Палате представителей полагают, что лицензия позволила «злонамеренным субъектам» в лице Асада и его сторонников «манипулировать реакцией на землетрясение в персональных и политических целях за счет системы нацбезопасности США».
От гуманитарной поддержки пока что не отказываются представители арабского мира, восстановившие дипломатические отношения с Дамаском за последние годы. Так, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) на этой неделе открыли в сирийской столице отдельный офис по координации помощи. «Цель открытия центра в Сирии – координировать гуманитарную поддержку и поддержку в целях развития», – заявил временный поверенный в делах ОАЭ Абдул Хаким Аль Нуайми. Дипломат подчеркнул, что объект является первым в череде таких же проектов, которые планируется запустить на территории других стран.
Эмираты находились в числе наиболее активных доноров Сирии после февральского землетрясения: арабское издание National насчитало около 260 гуманитарных рейсов из ОАЭ в Арабскую Республику с февраля по июль.
Однако в последние недели ходят слухи о намерении арабского мира сбавить темпы сближения с Сирией. Дипломатический источник оппозиционного канала Syria TV, базирующегося в Турции, сообщил, что несколько государств, которые изначально делали ставку на восстановление полноформатных отношений с Асадом, постепенно свернули свои усилия на политическом и экономическом направлениях, сохранив исключительно каналы коммуникации в сфере безопасности и разведки. Источник назвал несколько причин такого изменения политики, основной из которых является активное вмешательство со стороны администрации Байдена. Второй не менее веский повод – сохранение проходящих через Сирию маршрутов наркотрафика.
Южные провинции Арабской Республики, по мнению соседей, превратились за последние годы в полноценный хаб для тех, кто вовлечен в распространение каптагона – опасного синтетического наркотика, крайне популярного в странах Ближнего Востока. Больше всех претензий у граничащей с этими районами Иордании, вооруженным силам которой все чаще приходится применять жесткие меры к контрабандистам. В эти выходные представители министерств обороны и разведсообщества двух стран провели переговоры в Аммане. Консультации были посвящены пресечению потоков запрещенных веществ на территорию Хашимитского королевства. Не исключено, что консультации в таком формате станут регулярными.
Арабский источник канала Syria TV отмечает, что важным фактором отказа некоторых стран арабского мира торопиться с глубокой и всесторонней нормализацией отношений является и сохраняющаяся близость Дамаска к Тегерану. Было принято считать, что возвращение Сирии в арабский мир позволит ей диверсифицировать внешние связи и не прибегать к концепции устойчивых альянсов. По оценкам Syria TV, именно это пока что задерживает решение Саудовской Аравии по открытию ее дипломатической миссии в Сирии. Вероятно, оптимизацию иранского влияния королевство считает важным условием политического взаимопонимания с Асадом.
