Китай выступил с мирной инициативой по Украине

Фото Reuters

Пекин призвал к прекращению огня и началу мирных переговоров между Россией и Украиной в рамках своей мирной инициативы, текст которой опубликован на сайте МИД КНР в пятницу. Документ «Позиция Китая по политическому решению украинского кризиса». представлен в виде 12 принципов, которые, по убеждению его авторов, должны способствовать окончанию вооруженного конфликта.

Так, Пекин считает необходимым:

• Уважать суверенитет всех стран, соблюдать международные законы, в том числе Устав ООН, но без двойных стандартов. Должны быть гарантированы суверенитет, независимость и территориальная целостность всех стран.
• Отказаться от «менталитета холодной войны». Китай убежден, что «безопасность одной страны не может быть достигнута за счет безопасности других стран, а региональная безопасность не может быть обеспечена за счет усиления или расширения военных блоков». Он призвал «содействовать построению сбалансированной, эффективной и устойчивой архитектуры европейской безопасности».
• Прекратить огонь. «Всем сторонам следует сохранять рациональность и сдержанность, не подливать масла в огонь, не обострять конфликты, не допустить выхода из-под контроля украинского кризиса».
• Начать мирные переговоры. «Диалог и переговоры — единственный реальный выход из украинского кризиса». Поэтому международное сообщество должно помочь сторонам конфликта «открыть дверь для политического урегулирования», а также создать для этого условия и предоставить платформу для переговоров.
• Разрешить гуманитарный кризис. «Защищать безопасность гражданских лиц» и создавать гуманитарные коридоры для их эвакуации, нарастить гуманитарную помощь и поддерживать роль ООН в этом вопросе.
• Защитить гражданских лиц и военнопленных. Стороны конфликта должны воздерживаться от нападений на гражданских лиц и объекты, защищать женщин и детей, уважать права военнопленных. Создать «более благоприятные условия» для обменов пленными между Россией и Украиной.
• Поддерживать безопасность атомных электростанций. Все стороны должны соблюдать конвенции о ядерной безопасности и избегать техногенных ядерных аварий.
• Снизить стратегические риски. Недопустимо использовать ядерное оружие и необходимо противодействовать его применению или угрозе применения. Также следует противодействовать разработкам и применению биологического и химического оружия любой страной при любых обстоятельствах.
• Гарантировать вывоз зерна. Все стороны должны выполнять соглашение о перевозке зерна по Черному морю, подписанное Россией, Украиной, Турцией и ООН в 2022 году.
• Прекратить односторонние санкции и вместо этого «сыграть роль в охлаждении кризиса в Украине, создать условия для развития экономики развивающихся стран и улучшения условий жизни людей».
• Обеспечить стабильность цепочек производства и поставок. Надо защищать мировую экономику и противостоять ее политизации и использованию в военных целях.
• Содействовать послевоенному восстановлению. Китай готов «оказать помощь и сыграть конструктивную роль» в этом вопросе.

Ожидалось, что Китай представит свою мирную инициативу 23 февраля на чрезвычайном заседании Генассамблеи ООН по случаю годовщины начала СВО в Украине, однако этого не произошло. По словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, Пекин не консультировался с Киевом при составлении плана, а представителям украинских властей ранее озвучили лишь его ключевые элементы на состоявшейся «на полях» Мюнхенской конференции по безопасности встрече с членом Политбюро ЦК Компартии Китая, отвечающим за внешнюю политику, Ваном И.

После Мюнхена Ван И посетил Москву, встретился с президентом РФ Владимиром Путиным и главой МИДа Сергеем Лавровым. Возможно, им китайский план был представлен в более или менее полном виде.

Между тем на Генассамблее Китай воздержался на голосовании по резолюции, призывающей Россию вывести войска с территории Украины. Кроме Китая, воздержалась еще 31 страна. Семь государств (Белоруссия, КНДР, Мали, Никарагуа, Россия, Сирия и Эритрея) выступили против. Это немного больше, чем при двух голосованиях по таким же резолюциям в прошлом году - 3 марта и 12 октября (тогда «против» высказались по четыре страны). Любопытно, что 13 стран, среди которых Азербайджан, Туркменистан и Венесуэла, просто не голосовали - как выразился один обозреватель, «вышли на стратегический перерыв на кофе».

За резолюцию, которая инкорпорирует ключевые положения обнародованной осенью 2022 года Украиной так называемой «формулы мира», проголосовало 141 государство. Проект документа для рассмотрения предложил Киев. К нему присоединились более 60 стран.

Среди прочего, резолюция содержит требование к России «немедленно, полностью и безоговорочно вывести все свои вооруженные силы с территории Украины в пределах ее международно признанных границ». Она призывает к надлежащему обращению с военнопленными, полному соблюдению международного гуманитарного права, «немедленному прекращению атак на критически важную инфраструктуру Украины». Также содержится необходимость «обеспечить ответственность за самые тяжкие преступления по международному праву, совершенные на территории Украины, путем проведения надлежащих, справедливых и независимых расследований и судебного преследования на национальном или международном уровне».

В то же время Генассамблея не приняла предложенные делегацией Белоруссии две поправки в текст резолюции. Минск предлагал убрать из документа призыв о выводе российских вооруженных сил, но предполагалось оставить призыв к прекращению боевых действий. Кроме того, Белоруссия хотела добавить призыв начать мирные переговоры, призвать страны-члены ООН «воздержаться от отправки оружия в зону конфликта» и осудить заявления иностранных лидеров относительно Минских соглашений.

В Генассамблее Россия, в отличие от Совета Безопасности ООН, не имеет права вето. При этом принятые резолюции не имеют обязательной силы. Постпред России при ООН Василий Небензя заявил, что «резолюция не будет способствовать переходу к мирному решению обострившихся год назад противоречий между Россией и Западом». Он оценил документ как однобокий и оторванный от реальности.

Кроме того, Небензя во время выступления в ООН сказал, что Евросоюз «раболепствует» перед США, пытается скрыть подрывы «Северных потоков» и обсуждает, «как лучше расчленить и уничтожить» Россию. Он также призвал Европу «не лезть к России» с нетрадиционными ценностями.