Игорь Субботин
Многотысячные митинги против попыток правящей коалиции реформировать судебную систему потрясли Израиль. Фото Reuters
Спор вокруг намерений правительства Биньямина Нетаньяху реформировать национальную судебную систему вышел за пределы Израиля. Прозвучавший на днях совет посла США в ближневосточной стране Тома Найдса притормозить инициативу вызвал волну критики со стороны членов правительства, обвинивших дипломата во вмешательстве во внутренние дела. Пока серьезное сопротивление планы по внесению корректировок в работу Фемиды по-прежнему встречают в самом Израиле: 20 февраля страна столкнулась с новым витком протестов, которые коснулись в том числе домов депутатов.
С января Израиль переживает массовые протесты против попыток правящей коалиции реформировать судебную систему.
Несмотря на то что Нетаньяху и его соратники утверждают, что изменения направлены на восстановление баланса между ветвями власти, оппозиция называет инициативу переворотом, который поставит правительство выше закона и приведет к фатальному исходу. Одно из наиболее масштабных антиправительственных выступлений ее лидеры назначили на 20 февраля – день, когда Кнессет приступил к рассмотрению первого этапа реформы. Всплеск народного недовольства привел к тому, что в начале дня некоторые депутаты столкнулись с трудностями при попытке покинуть дома: активисты заблокировали им дверь.
На этом фоне и прозвучали высказывания Найдса в подкасте телеканала CNN. В ходе интервью посол признал, что его страна оказывает давление на Нетаньяху. От его коалиции добиваются пересмотра масштабного плана, который приведет к урезанию полномочий Верховного суда (БАГАЦ). «Мы говорим премьер-министру, как я обычно говорю своим детям: нажмите на тормоз: помедленнее, постарайтесь договориться, пойти на сближение», – заявил Найдс, имея в виду спор между правящей коалицией и оппозицией. По его словам, Белый дом не указывает своему союзнику, что делать с точки зрения преобразований, однако если нынешняя власть в Израиле «хочет делать большие дела» вместе с США, ей придется потушить «пожар на своем заднем дворе».
Заявление вызвало возмущение у партнеров Нетаньяху. Министр финансов Израиля Бецалель Смотрич, возглавляющий партию «Религиозный сионизм», заметил: «Мы в Израиле последовательно и тщательно воздерживались от вмешательства во внутренние дела США. Ожидаю от американской администрации невмешательства в наши внутренние дела». В свою очередь, министр по делам диаспоры Амихай Шикли призвал Найдса самому нажать на тормоз. «Мы рады обсудить с вами международные вопросы или вопросы безопасности, но уважайте нашу демократию», – подчеркнул он. Депутат Кнессета (парламента) Ицхак Кройзер также удивился словам посла: «Я не помню, чтобы мы были государством, принадлежащим США».
Размолвка с американской дипмиссией произошла в тот момент, когда Израиль нуждается в поддержке США в Совете Безопасности (СБ) ООН. Накануне Америка предотвратила голосование на этой площадке по скандальной резолюции, осуждающей израильские планы по активизации строительства и развития поселений на Западном берегу реки Иордан. Авторы инициативы – Объединенные Арабские Эмираты – отозвали ее в последний момент. По словам источников Politico, дипломатам США удалось договориться с израильтянами и палестинцами о шестимесячной заморозке односторонних действий, которые могут привести к обострению. Интригу представляет то, насколько кабинет Нетаньяху способен воздержаться от эскалационных шагов.
«За последние годы мы стали свидетелями пяти выборов – за это время произошел сильный раскол общества, – заявил «НГ» бывший депутат Кнессета и глава международного экспертного центра ICES Александр Цинкер. – По всем публичным выступлениям на сегодня видно, что ни сторонники коалиции, ни сторонники оппозиции не хотят друг друга слышать». По словам аналитика, когда Нетаньяху вернулся к власти, у него были цели по ряду направлений – это борьба против приобретения Ираном ядерного оружия, развитие инфраструктурных проектов и повышение благосостояния, восстановление безопасности и системы внутреннего управления. В рамках этих трех направлений и собиралось работать новое правительство, отмечает собеседник «НГ».
«Не секрет, что это довольно правая, праворелигиозная коалиция, – обращает внимание Цинкер. – Для того чтобы ее собрать, Нетаньяху нужно было заключить договор со всеми коалиционными партнерами и пойти на выполнение тех требований, которые они выдвинули». Юридических проблем для реализации этих сделок достаточно много: это и неготовность судебных органов одобрить передачу лидеру ультрарелигиозной партии ШАС Арье Дери (вторая по величине в коалиции) ключевых министерских портфелей, это и сопротивление попыткам ультрарелигиозных партий легализовать послабления в рамках армейской службы для членов ортодоксальной общины, напоминает аналитик. Да и сам Нетаньяху имеет проблемы с законом.
«С другой стороны, юридическая система в Израиле действительно требует изменений, – признает Цинкер. – Согласно опросам, больше половины населения уверено, что реорганизовать юридическую систему необходимо. Другое дело, насколько решительно и радикально это предлагает сделать новая коалиция». Кроме того, союзники Нетаньяху, по словам собеседника «НГ», склонны к тому, чтобы провести через первое чтение ряд законопроектов, а уже потом предлагать оппозиции какие-то реальные переговоры по их изменениям и доработке. «В Израиле вся работа начинается после принятия законов в первом чтении. К сожалению, пока мы не видим, чтобы коалиция и оппозиция были готовы к реальному компромиссу», – констатировал эксперт.
«Основное – это опасность гражданских столкновений. К счастью, пока их нет. И я надеюсь, этого не произойдет. Судя по опросам, население считает, что в конце концов на каком-то этапе найдется компромисс и судебная реформа будет реализовываться, но более мягко, чем в изначальном варианте», – подытожил Цинкер.
